中國多地突發萬人暴力抗爭P48/ 郭文貴爆料p13 / 要讓真正的人民群眾做人民代表P11

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中國多地突發萬人暴力抗爭P48/ 郭文貴爆料p13 / 要讓真正的人民群眾做人民代表P11

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習近平:紮根本國土壤 汲取充沛養分的制度最可靠也最管用
2014年09月05日 19:09:01

習近平:制度和法律不因領導人改變而改變

習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發表重要講話強調
毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度 堅持走中國特色社會主義政治發展道路
李克強俞正聲劉雲山王岐山張高麗出席
張德江主持大會

北京9月5日電中共中央、全國人大常委會5日上午在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。他強調,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下,我們要高舉人民民主的旗幟,毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,繼續推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明。

習近平強調,中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續茁壯成長,也必須深深紮根於中國的社會土壤。
中共中央政治局常委李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江主持大會。

大會在雄壯的國歌聲中開始。隨後,習近平發表了重要講話。他指出,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造,是深刻總結近代以後中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。60年的實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。在新的奮鬥征程上,必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

習近平強調,在中國,發展社會主義民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關鍵是要堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會制度是堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。

習近平指出,堅持和完善人民代表大會制度,要加強和改進立法工作,確保國家發展、重大改革於法有據,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意願、得到人民擁護。要全面落實依法治國基本方略,深化司法體制改革,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程,嚴禁侵犯群眾合法權益。要加強和改進監督工作,拓寬人民監督權力的管道,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓權力在陽光下運行。要加強同人大代表和人民群眾的聯繫,加強和改進人大工作,推進人民代表大會制度理論和實踐創新。各級黨委要加強和改善黨對人大工作的領導,支持和保證人大及其常委會依法行使職權、開展工作。

習近平強調,設計和發展國家政治制度,必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發,既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則,還要把握現實要求、著眼解決現實問題,不能割斷歷史。只有紮根本國土壤、汲取充沛養分的制度,才最可靠、也最管用。

習近平指出,中國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度,實行民族區域自治制度,實行基層群眾自治制度,具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調節國家政治關係,發展充滿活力的政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係,形成安定團結的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進現代化建設各項事業,促進人民生活品質和水準不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主,有力維護國家主權、安全、發展利益,維護中國人民和中華民族的福祉。

習近平強調,發展社會主義民主政治,是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標,是兩句話組成的一個整體,即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。前一句規定了根本方向,我們的方向就是中國特色社會主義道路,而不是其他什麼道路。後一句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講,才是完整的。

習近平指出,發展社會主義民主政治,關鍵是要增加和擴大我們的優勢和特點,而不是要削弱和縮小我們的優勢和特點。我們要堅持發揮黨總攬全域、協調各方的領導核心作用,保證党領導人民有效治理國家,切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象。我們要堅持國家一切權力屬於人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督,切實防止出現選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象。我們要堅持和完善中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度,加強社會各種力量的合作協調,切實防止出現黨爭紛遝、相互傾軋的現象。我們要堅持和完善民族區域自治制度,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關係,切實防止出現民族隔閡、民族衝突的現象。我們要堅持和完善基層群眾自治制度,發展基層民主,切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。我們要堅持和完善民主集中制的制度和原則,形成治國理政的強大合力,切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。我們要不斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化,更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性,為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。

張德江在主持大會時指出,習近平總書記的重要講話,對於我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,在新的歷史條件下,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,發展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家,推動人民代表大會制度與時俱進,進一步動員和組織全國各族人民滿懷信心地投身社會主義現代化建設,實現“兩個一百年”奮鬥目標,具有重大指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹講話精神,把思想和行動統一到講話精神上來,把講話精神貫徹落實到黨和國家各項工作中去,堅定堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度,為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會副委員長、國務委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長,部分全國政協副主席,曾擔任過全國人大常委會領導職務的老同志以及中央軍委委員出席大會。

中央黨政軍群有關部門主要負責同志,各省、自治區、直轄市人大常委會和香港中聯辦、澳門中聯辦、全國台聯主要負責同志,各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,全國人大常委會委員、全國人大各專門委員會組成人員,部分基層全國人大代表和部分在京第一屆全國人大代表,在京全國政協常委,北京市主要負責同志,首都各界代表,中央國家機關幹部職工代表,外國和有關國際組織駐華使節等約3000人出席大會。
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王岐山談月餅論腐敗

(2014-09-06 08:57:50)



會議上暢談的中共十八以來反腐敗問題。王岐山的這段講話,沒有雲山霧罩的理論教條,但含義深刻,講句句講的都是實際情況和問題本質。

鳳凰週刊記者根據多名出席者的事後介紹,整理出了王岐山講話的要點。

王岐山說:十八大的基本精神歸納起來有這麼幾點:中國特色社會主義道路,兩個百年,中國夢和民族復興。但是這一切從哪裡落腳呢?中央認為從自身抓起,治國必先治党,治党必須從嚴。中央讓我管這事,我琢磨了半天,從哪裡管起呢?要從八項規定入手,反腐不能面面俱到,而是要立竿見影。八項規定是很具體的,一點都不抽象,而且政治局常委帶頭遵守,中央過去不知有過多少規定,但都是不了了之,所以我們這次做這個工作就是要從實際出發,從具體入手,只有這樣才能抓得住,抓得牢,而現實是非常嚴峻的。八項規定出臺以後在各地引發的反應令我很吃驚,各地的政研室聞風而動。我們共產黨的機關是不缺政研室的。政研室把電腦裡的檔調出來,七改八改就出臺了一堆規定,根本沒有掐住八項規定裡的具體條文和實質,因此各地反映說規定太快太寬太嚴。我問他們,你們做到了嗎?堅持得了嗎?這是為什麼?就是因為他們認為這還是一陣風,刮過去算完了,沒有認識這是關乎人心向背,是作風根本轉變的寶貴機會。 2013年兩會期間我們開始抓這個事,僅僅是牛刀小試,還要更快更嚴的落實,大家都要認識到這是關乎到党的生死存亡的大事,中國共產黨能不能堅持做到八項規定的承諾?能不能兌現自己的承諾,是一個非常重要的問題。總書記說,我們八項規定的落實應該作為一個名片,也就是業績,是本屆中央委員會向十九屆中央委員會的一個交代,總書記說完之後我聽明白了,這事我得抓五年。



王岐山還談到了月餅腐敗的問題。他說,今年8月份到來之前,我在中央政治局常委會上提出了月餅問題,得到了總書記很好的呼應。月餅是個小事,但困擾我們大家很久的一個問題。在北京當市長的時候就發現,月餅已經和交通有聯繫了,從東城送到西城,西城送到北城,轉圈送。而且送來送去發現籃子裡變的無奇不有,月餅籃子裡有手機,有錢,有金銀首飾,我還專門去天津走訪了月餅廠,他們反映月餅做的越做越貴,鎏金的、包金的,往裡放這放那的越來越不象話。新年到來之前我們要抓賀卡。賀年卡也是做的越來越不象話,常委的壓力也很大,每人給寫三百多張。我在常委會說了這些事之後,下午就通過了決議,大家都很支援。



那麼對於下一步反腐要如何標本兼治,王岐山的態度很堅決,他說反腐敗要講 「 不敢、不能、不想 」 。今天我講八項規定也是要從這個角度,要使黨員幹部「不敢、不能、不想」貪腐,「 不敢 」 是治標, 「 不能、不想 」 是治本,我們要結合起來標本兼治。八項規定的成功與否已經變成了一場輸不起的戰鬥。有些委員談到,反腐以後基層幹部不作為了,也有委員說他們不幹活了。王岐山說,我問你們,「不作為」和「亂作為 」哪個對我們党的影響更大?哪個的社會影響、現實影響、危害性更大?換句話說,我們現在整治的是「亂作為」,「 不作為」要不要整治,要整治,但首先要把「亂作為」 整治了,在整治 「 亂作為 」 的問題上要有緊迫性,我們才開始兩年, 「 不作為 」 的問題大家不要太急,還要靠制度解決,還要靠思想教育,但是 「 亂作為 」 就不行。



王岐山的這個講話海內外都非常關注,可以看到中共領導人反腐敗的意志和決心。香港廉政公署當年可以辦到的,我們相信中共紀委一定也能辦到,更可況,我們還有王岐山!
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習近平:找到全社會意願最大公約數

2014年09月22日02:3



中共中央、全國政協21日上午在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。他強調,人民政協是人民民主的重要形式。實行人民民主,保證人民當家作主,要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。 據新華社電

民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動,中華人民共和國的一切治理活動,都要尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師。 ——習近平

  談政協履職

  完善參政議政成果採納落實

習近平指出,中國共產黨各級黨委要重視和支援人民政協事業發展,把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程式,會同政府、政協制定實施協商年度工作計畫,對明確規定需要協商的事項必須經協商後提交決策實施。要加強人民政協民主監督,完善民主監督的組織領導、權益保障、知情回饋、溝通協調機制。要推進人民政協參政議政更加深入務實開展,委託政協開展重大課題調研,邀請政協委員參與重大專案研究論證,完善參政議政成果採納落實機制,更好發揮人民政協建言資政作用。要高度重視政協領導班子建設,改進委員產生機制,真正把代表性強、議政水準高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。要適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化,深入研究更好發揮政協界別作用的思路和辦法,擴大團結面、增強包容性,拓展有序政治參與空間。

習近平強調,政協委員是政協工作的主體。要尊重和保障委員民主權利,完善委員聯絡制度,健全委員聯絡機構,為委員履職盡責創造良好條件。政協委員社會知名度大、關注度高,一言一行都具有影響力和示範性。希望廣大政協委員珍惜自身榮譽,恪守憲法法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,改進工作作風。

  談民主形式

  民主不能拘泥于刻板模式

習近平強調,「名非天造,必從其實。」實現民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利,要看人民是否在選舉時有投票的權利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程式,而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來,具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

習近平指出,在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情,要在人民內部商量好怎麼辦,不商量或者商量不夠,要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情,要在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及一個地方人民群眾利益的事情,要在這個地方的人民群眾中廣泛商量;涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層群眾利益的事情,要在基層群眾中廣泛商量。

  談協商民主

  改革等重大問題要廣泛協商

習近平強調,必須構建程式合理、環節完整的社會主義協商民主體系,確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

習近平強調,協商就要真協商,真協商就要協商于決策之前和決策之中,根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作,從制度上保障協商成果落地,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種管道、各種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商,既尊重多數人的意願,又照顧少數人的合理要求,廣納群言、廣集民智,增進共識、增強合力。

習近平強調,要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民政府、人民政協、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業單位、社會組織、各類智庫等的協商管道,深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商,建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、諮詢、網路等多種協商方式,不斷提高協商民主的科學性和實效性。

習近平強調,涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求,大力發展基層協商民主,重點在基層群眾中開展協商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。

  ■ 相關新聞

  《人民日報》今日刊發評論員文章

  「政協制度有利於廣泛凝聚共識」

今天出版的人民日報刊發評論員文章,縱論貫徹習近平在人民政協成立65周年大會講話精神。

文章認為,65年來,作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多党合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐,走過了輝煌的歷程,建立了歷史的功勳。

文章認為,判斷一種制度的優劣,一個重要方面就是看它能不能調動和彙集最廣泛的智慧和力量。無論是党的重大決策部署,還是國家經濟社會發展規劃的制定,無論是關係國計民生的重大工程上馬,還是政府各項重要政策的出臺、各領域改革的推進......在65年光輝歲月中,我們党準確把握人民政協的性質定位,圍繞党和國家中心工作,充分發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的作用。可以說,人民政協與共和國的脈搏,始終一起跳動。我們國家的經濟繁榮、民主發展、社會和諧、人民幸福和祖國統一,人民政協的作用不可替代。事實證明,這一制度有利於廣泛凝聚共識、有利於不斷增進團結,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

文章認為,人民政協事業要沿著正確方向發展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。從提出「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」的十六字方針,到「中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度將長期存在和發展」寫入憲法,再到強調充分發揮人民政協作為協商民主重要管道作用,党的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。我們党高度重視人民政協工作、不斷鞏固和完善協商民主,就是為了發揚民主、集思廣益,就是為了統一思想、凝聚共識,就是為了科學決策、民主決策。一句話,就是為了實現人民當家作主。
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最好的紀念是向人民兌現莊嚴的革命承諾

作者:文君羊

---紀念中華人民共和國成立65周年

2014年10月1日,是中華人民共和國成立65周年的日子。65年前,毛澤東代表全國人民用響亮的聲音莊嚴地向全世界宣告:中華人民共和國成立了!中國人民從此站起來了!挺直腰杆的中國人後來把那一天形容成「開天闢地」的一天,比同創世紀的盤古開天地。在後來的歷史裡,10月1日成了天然的分界嶺,之前叫萬惡的舊社會,之後叫社會主義新中國。「為有犧牲多壯志,敢叫日月換新天」,這偉大的一天,是2000萬名烈士拋頭顱灑熱血換來的。國慶日,值得全國人民每年隆重紀念。

眾所周知的,我們這個江山,是用槍桿子打下來的。與過去幾千年來的農民起義不同,這次參加革命的人們,都是為了一個信仰,都是為了一個理想。為了這個理想與信仰,他們拋家舍業,他們奮不顧身,他們不怕犧牲,他們勇往直前。他們有「犧牲我一個,幸福千萬家」的精神,他們有「砍頭不要緊,只要主義真。殺了夏明翰,還有後來人」的壯志。這個信仰與理想,便是共主主義。

共產主義社會是什麼樣子?是物質極大豐富的社會,是按需分配、各取所需的社會,是人人有尊嚴,公平、正義、和諧的社會,是沒有剝削沒有壓迫的社會,是人人道德高尚、路不拾遺、夜不閉戶的社會,是老有所養、病有所醫、幼有所學、中青年都能愉悅工作的社會,是共同富裕貧、富差別很小的社會,是為實現古代「大同社會」理想而在現代社會制度設計上的一次偉大實踐和變革。

孔子的理想不就是這樣子嗎?「大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養,男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出於身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。”

我們紀念國慶日,不是為了過旅遊節。七天長假,人山人海,風景名勝,探親訪友,這便是我們希望中的國慶日嗎?前人用生命澆灌的大樹,如今長出了勝利的果實,我們是否該仔細的品味一下,這滿樹的果實,是什麼樣的味道?甜蜜呼?酸澀呼?痛苦呼?高興呼?每個人用心品嘗同一棵樹上結出的果實,大概味道都會不同吧。享用名車、豪宅、美女者,或許嘗到了甜蜜;努力掙錢養家者,大概品到了酸澀;失業下崗者,心中有著說不出的苦;倫為二等公民者,滿腹牢騷便成為自然。味道的差別,讓我們知道了,2000萬革命烈士欲達到的革命目標遠沒有達到。因此,便有了1978年以後的「二次革命」,他的名字叫改革;便有了習李王執政的「三次革命」,他的名字叫「依法治國」。

國慶日,應首先向人民英雄紀念碑祭奠,應在人民英雄們面前反思。是的,國慶日應該是一個中國人民的反思節。我們是不是應該銘心自問:

建國65周年了,還有多少人沒有脫貧致富,物質上仍然徘徊在「舊社會」水準?

建國65周年了,還有多少人仍然在遭受新地主、新資本家的剝削與壓迫,是否還有童工,是否還有黑工廠,是否還有包身工,是否還有倫落風塵的良家婦女?

建國65周年了,人民的道德水準在党和政府的領導下是提高了還是降低了?路不拾遺、夜不閉戶實現了幾成幾分?

建國65周年了,有多少人民實現了老有所養、病有所醫、幼有所學?中青年的就業率實現了多少?他們是否愉悅地工作和生活?

建國65周年了,社會是否實現了公平、公正、和諧?是否還象舊社會一樣「衙門八字開,有理無錢別進來」?是否還有層層上訪、有冤無處訴的社會現象存在?

姓資姓社,是我們永遠邁不過去的一個坎。我們的2000萬革命烈士,犧牲他們寶貴的生命,不就是為了建設一個社會主義新中國嗎?如果為了建設資本主義強國,他們鬧革命的意義是什麼呢?所以,「不爭論」是錯誤的。我們應該理直氣壯地建設社會主義。但這個社會主義,不是建立在馬恩列斯毛的教條上,而是要汲取資本主義社會的優點,摒除資本主義社會的糟粕。這是一種社會制度上的創新,是一種社會制度上的發明,大同社會或曰共產主義便是這個社會制度實現的目標。紀念國慶日,就是要在先烈的陵墓前,告慰他們的英靈:我們仍在社會主義的康莊大道上。

改革創新,是我們永遠堅持的奮鬥方向。如何改革,如何創新,不要靠幾位坐在辦公室的「專家」拍拍腦袋,不要靠外國的「高明人士」指手劃腳,更不要靠一兩個政治上的權威人士發號施令,中國有一句俗語,叫「三個臭皮匠,頂個諸葛亮」,如何改革創新,應該靠我們的政府廣開言路,問問十三億「臭皮匠」們,他們才最有改革創新的發言權。網路時代為改革提供了最先進的言路武器,放開人民群眾的參政權就是最大的民主。

國慶日,最好的紀念,就是不再摸著石頭過河,而是找准社會主義的發展方向;國慶日,最好的紀念,就是兌現向人民的革命承諾,讓烈士們的血不要白流;國慶日,最好的紀念,就是實現社會主義的人民民主,就是對得起「人民政府」這四個字。人民政府是想群眾之所想的政府,是急群眾之所急的政府,是辦群眾之所需的政府,是解群眾之所難的政府。毛澤東主席早在1945年就向全世界公開承諾:將「中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富強的新國家」,我們的改革與創新,就是為了擁有這樣一個人民的政府,就是為了兌現這樣一個莊嚴的承諾。(孫玉良)

轉自國内傳媒
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打破禁區 評論偉人/文﹕吳康民

中國和中國人受歷代的封建影響太深,解放後加上個人崇拜流行,至今未息。對領袖以至上級只能存敬畏之心,不敢公開提出批評。對最高領袖,更只能承認他們句句是真理,奉為圭臬。歷來如此,至今未變。

特別是,對新中國歷史上的兩位重要領袖毛澤東和鄧小平,更是只能崇拜有加,不敢褻瀆半句。

但毛澤東生前,也說過「人無完人,金無足赤」,又說「馬克思主義者不應該害怕任何人批評」。鄧小平在答意大利記者法拉奇的問題時說,對自己的評價能對半開(即功績一半,錯誤另一半)就不錯了。

中共元老陳雲,在批評毛澤東時說﹕「建國有功,治國有過,文革有罪。」照這個說法,毛的功罪變成三七開,錯誤大於功勞。

對鄧小平的功過還沒有人、特別是黨國元老發過話。至於一般群眾,都知道鄧小平在撥亂反正、改革開放方面有很大的功勞。所以沒有人敢於指出鄧小平在領導崗位上曾有過什麼缺點和錯誤。

中共決議初評毛澤東
對毛澤東的評價,1981年6月27日中共中央有一個決議,揭開了批毛的蓋子。在肯定毛澤東一生的功績之後,指出他的威望達到高峰之後,「他逐漸驕傲起來,逐漸脫離實際和脫離群眾,主觀主義和個人專斷作風日益嚴重,日益凌駕於黨中央之上」。他所發動和領導的「文化大革命」,「是一場由領導者錯誤發動,被反革命集團利用,給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂」。

據說當時對毛澤東的錯誤的評價,引起許多在「文革」中受鬥、受難、家破人亡的高級幹部不滿,認為對錯誤講得輕了。所以事前鄧小平還要做工作。在起草工作中發表多次講話,為決議定調。他表示,作出決議是引導大家向前看,不可能一時得到思想一致。同時,當前的總結宜粗不宜細。他處處還是維護着毛澤東的威信和歷史地位,堅持高舉毛澤東思想旗幟。

可以說,他是為了穩定大局,把安定團結放在第一位的。但另一方面,毛澤東發動的若干政治運動,他也是有份的。例如,反右運動,便是由他主持。鄧小平是堅持反右是有必要的,只是擴大化罷了。但是反右反錯了百分之九十以上的人,如何能說只是「擴大化」而已?

毛澤東有耀眼的理論光芒
對毛澤東的批判,總算揭開了一個蓋子。但至今對他的評價,仍然是一個禁區。多年來,批評也就止於此。而高舉毛澤東思想旗幟,卻長期高唱入雲,於今為烈。
是的,毛澤東作為一位戰略戰術大家,作為一位哲學家,作為一位詩人,他有偉大的一面,應該發揚光大。《毛澤東選集》四卷,其中不少篇章今天仍發出耀眼的理論光芒。毛澤東思想有可取之處。但是建國以後,他的思想愈來愈左,脫離群眾、超越現實。在後來華國鋒主持編輯的《毛澤東選集》第五卷,其中便有不少錯誤的判斷和理論。如批判《武訓傳》、《紅樓夢》,批判「胡風反革命集團」,發動「三反、五反」,主張國內主要矛盾是「工人階級和資產階級的矛盾」,發動反右派運動,就不是那麼正確的了。
其實,如果開放輿論,根據真理愈辯愈明的道理,應該得出對毛澤東的正確評價。我們不是要把毛澤東「鬥垮鬥臭」,而是應取其精華,去其糟粕。這樣對毛澤東思想的發揚更有好處。

評價鄧小平未開口子
對鄧小平的評價,現在更沒有人敢開一個口子。上面說過,他撥亂反正,倡導改革開放,開創今天國家強盛的新局面,功勞很大。如果有過的話,也肯定是功大於過。不像毛澤東是功大過大,至今仍是爭論不已。

鄧小平當年一言九鼎,除了黨國元老陳雲能與他匹敵之外,許多問題幾乎是他說了算。

正因為是這樣的一個「一言堂」,既有1992年南巡講話再一次撥亂反正的能量,使中國改革開放路線再度走上正軌。也有罷黜胡耀邦、趙紫陽、「反對資產階級自由化」這些產生很大爭議的事件。

「六四事件」的是非
至於1989年「六四」風波,事情激化緣於《人民日報》的一篇把學生運動定性為「反革命動亂」的社論。據說鄧小平認可這個定性,說是「恰如其分」。終於激化矛盾,造成悲劇。
但是「六四」以後,為什麼逐步把定性降級呢?這至今還是一個謎。從「反革命動亂」降為「一場騷亂」,再降為「一場政治風波」。是誰有膽子把這個定性一再降級?沒有鄧小平的同意,相信沒有人有膽子改變這個定性。

當然,現在還有些人說鄧小平被蒙蔽了,因為有人「謊報軍情」,誇大美帝國主義的干預插手。凡此種種,有待來日解禁後的揭密和評論。

毛澤東和鄧小平都是偉人,一生即使有過失以至有重大錯誤,都不能抹殺他們在新中國歷史上的偉大地位。當然,一般公眾和受過「左」災難的人會對偉人的錯誤看得嚴重一點,以瑕掩瑜。如果開放言論,相信經過爭論,應該會對這兩個偉人作出公正的評價。
吳康民
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呂秉權﹕依法治國要法大於黨

中央領導人多番強調要依法落實香港普選,又處處為香港法治着想,反對佔中,開口埋口法治,「有法勝無法」。大家不妨看看下月將在北京舉行的一件法治盛事,窺探一下領導人心目中的法治思維。

十八屆四中全會下月舉行,將以「依法治國」為主題,是歷屆中央委員會全體會議的首次。可是,最近有兩件事情,令人對推進「依法治國」深感擔憂。
第一,中共語象專家、港大中國傳媒研究計劃主任錢鋼老師發現,中宣部6月出版的《習近平總書記系列重要講話讀本》,竟沒收錄習近平即任後在紀念現行憲法公布實施30周年的「依法治國、依憲治國」重要講話。

這番敏感詞如下:「依法治國首先是依憲治國,依法執政關鍵是依憲執政,黨領導人民制定憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律範圍內活動,真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。」

《習近平總書記系列重要講話讀本》輯錄了習近平近60篇講話,分12章羅列,有標誌性意義的依法治國講話不能入書絕不尋常。

第二,習近平9月5日出席慶祝全國人大成立60周年大會時,一段有關「依法治國、依憲治國」的講話被《新華社》和《人民日報》刪除。其後,百度搜尋亦基本難以搜得原話。而當在搜索欄打上「依憲治國」時,該欄就會彈出「依憲治國 為什麼不見了」的熱門搜索選項,但當點擊搜索所得時,竟發現所有的相關內容都被河蟹了。
習近平當日的講話是:「堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。」

類近的說話,時任中共總書記的胡錦濤,10年前在同一場合慶祝全國人大成立50周年時亦曾講過。胡錦濤當時說:「依法治國首先要依憲治國,依法執政首先要依憲執政。」
去年年初的南方周末「中國夢‧憲政夢」新年獻辭觸礁,到最近習近平兩次「依法治國、依憲治國」被消失,顯示中國要落實「依法治國」面對極大阻力,強勢如習近平亦舉步維艱,黨大於法的毒瘤根深柢固。

中共老人、毛澤東傳記作家辛子陵曾引述一段50年代毛澤東的憲法講話,雖然這番話被質疑其真偽,但或許能反映部分反憲政黨官的想法。

「我們有不少同志,就是迷信憲法,以為憲法就是治國安邦的靈丹妙藥,企圖把黨置於憲法約束之下。我從來不相信法律,更不相信憲法,我就是要破除這種憲法迷信。國民黨有憲法,也挺當回事,還不是被我們趕到了台灣?我們黨沒有憲法, 無法無天,結果不是勝利了嗎?」

「當然啦,憲法制定是制定了,執行不執行,執行到什麼程度,還要以黨的指示為準。只有傻瓜和反黨分子才會脫離黨的領導,執行憲法。」

早在82年的中共十二大,黨章已首次載入「黨必須在憲法和法律範圍內活動」,同年憲法亦寫入「全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則。」1999年,「依法治國」正式入憲,奈何今天「依法治國、依憲治國」仍是禁忌。

曾任人大常委會委員長的中共元老彭真,就黨大還是法大,曾有過以下說法:「我看是法大。我們的法律是黨和國家的方針和政策的定型化,它是黨領導制定的,一些重要的法律草案是經過中共中央政治局原則批准的,是經過全國人大及其人大常委會按照法定程式審議通過的,它是代表黨和全國人民的意志和利益的。有誰比黨中央還大?比全國人民代表大會還大呢?法律一經通過頒布,每個公民都要服從。黨員服從法律,就是服從黨的領導,就是服從全國人民…… 誰都得服從法律。」
依法治國?敢說法大於黨才是真貨。
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四中全會談法治 治國必須先治黨

中共十八屆四中全會今日召開,是次全會肩負着討論依法治國的使命,因而引起海內外關注。數天後,中共將拿出一份依法治國決議出來,昭告世人其依法治國的決心到底有多大。

對於依法治國之意義,可用一句話來說明。中共若要像它宣稱的那樣長期執政永續執政,就必須使自己的行為建立在法治基礎上,合乎法治之要求和規範。此前,中共一再指出,依法治國的目標是要建立一個法治國家、法治政府和法治社會。從中國實際情況而言,當下最重要的是依法治黨,這既是依法治國的前提,也是關鍵所在。

依法治黨包括以下幾個要點:首先,法律要明確,黨必須在法律下活動,黨的各級組織包括最高領導人,不能有任何超越法律的特權。之所以要在法律上作出這樣明確規定,而非僅僅是作為黨的政策宣示,是因為在現實中,黨權大於法權,黨的各級領導人成為超越法律的特權者是一個普遍現象。

規範黨權 司法獨立
其次,黨的政策不能代替法律,黨要依法執政。從實際發生的效應看,黨的政策常高於國家法律,領導人的批示又高於黨的政策,這不是依法治國的表現。中共作為執政黨,要想將自己的意志和黨內政策在全社會實施,指導政府行動,就必須通過人大使之變成法律,沒有這種形式的轉換,它就不具有類似法律的效應,就不能作為實際執法的依據。之所以要有這個轉換,是因為任何法律都是有適用邊界的,法律的邊界也就是權力的邊界。這實際上就起到了規範和限制黨權的作用。如果沒有這個轉換,將黨內政策直接用於指導和規範社會,黨權就將無所不在,很多人尤其是黨的各級領導人就會借黨的名義或憑藉直接掌握的黨權,為所欲為。

第三,還需在法律上明確規定社會與大眾有批評和監督黨和黨的各級組織及其領導人的權利。黨現在有自己的監督機構,但這遠遠不夠,還需要把這個監督權力擴展到全社會,賦予社會特別是輿論監督黨和黨的各級組織及其領導人是否遵守法律,有否僭越法律的行為。理論而言,中共也不否定社會的這種監督權,然而當媒體和大眾行使這種監督權時,又會遭到中共打壓。

最後,黨也不能干預司法審判,必須給予司法有限制獨立。司法的完全獨立是限制黨權和政府權力的利器,它能有力地在它們之間形成一種制衡,並讓民眾有一個權力申訴和救濟渠道。儘管在當下中國,司法完全獨立不具現實性,然而可先實現部分獨立,盡量減少各級黨政機構對司法的干預。

若四中全會在上述幾方面有所推進,哪怕步子邁得不大,但只要表示出了向此行進的迹象,就值得肯定。
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四中開幕 強調「依法治國」 (10:35)
處理貪官人事 專家指依法反腐新起點



中共十八屆四中全會今早在北京開始舉行,著重研究全面推進「依法治國」重大問題。
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議於10月20日在北京開始舉行。會議的主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面推進依法治國重大問題。

9月30日召開的中共中央政治局會議決定,中共十八屆四中全會於10月20日至23日在北京召開。全會將審議《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》文件稿。權威人士認為,這份文件將為新形勢下全面推進依法治國提供正確指導。

1997年,中共十五大報告明確提出「依法治國,建設社會主義法治國家」的基本方略。兩年後,這一重要主張經過法定程序載入憲法。
中共高層認為,中國正處於社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢複雜多變,中國共產黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

中共中央政治局指出,全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水準,必須全面推進依法治國。

據了解,即將提交全會審議的決定稿,廣泛徵求了各地區各部門各有關方面和中共十八大代表的意見和建議。
中共十八大以來,反腐平均每月有超過2名「老虎」落網,內地學者認為,四中全會將成為內地依法反腐的新起點。
四中全會前夕,內地官方媒體報道這次將聚焦依法治國。外界分析,中共所謂的「依法治國」與世界上的普遍概念不同,只是為了保護一黨專政制度所採行的措施,且更便於反腐。

中新網今天報道,中共第十八次全國人民代表大會召開以來,根據不完全統計,平均每月超過兩名「老虎」落網,僅中共中央紀律檢查委員會和監察部聯合官網,就公布近700名官員被調查或處理,其中省部級以上高官有55人,中共中央部門和機關共計12人,包括中共中央政治局前常委周永康等人。
多年研究反腐課題的北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為,中共18大以來,儘管開展大規模反腐肅貪行動,但未來還有大量工作要做。依照新加坡等國外經驗,內地要完成這項工作,至少需要20、30年。

因此,任建明指出,中國當前腐敗治理還沒達到理想狀態,治本最終要靠制度和法治,今天開幕的十八屆四中全會,將在推進依法反腐上有所作為。
中國政法大學副校長馬懷德也認為,只有依靠制度建設、完善相關法律體系,才能做到從「不敢腐」到「不能腐」,甚至「不想腐」,這是四中全會一個重要看點。

馬懷德聲稱,這次四中全會有望成為中國法治反腐的新起點,將重點研究建立一套嚴厲的法律監督體系,把權力關進制度的籠子裏,讓權力在陽光下運行。
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習近平的“法治觀”:“奉法者強則國強”
2014-10-22 06:13:43 

2014年9月5日,慶祝全國人民代表大會成立60周年大會舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

正在召開的十八屆四中全會,首度以“依法治國”作為全會主題。各方期待,在改革開放進入第36個年頭的時候,中國的法治建設該如何換擋提速、轉型升級。

黨的十八大提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。此後,習近平總書記在多次重要講話中對此作出強調。學者認為,這是中國新時期依法治國的“新十六字方針”,也是法治中國建設的衡量標準。

梳理習近平總書記有關法治工作的部署,從“要加強反腐敗國家立法”到“重大改革要於法有據”;從“政法隊伍要信仰法治、堅守法治”到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”,這些論斷無疑都為法治中國建設指明了方向。

習近平談科學立法:法律必須不斷發展
“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”十八大以來,習近平高度重視立法工作,尤其強調“形勢在發展,時代在前進,法律體系必須隨時代和實踐發展而不斷發展”。

2012年12月4日,在首都各界紀念現行憲法公佈施行30周年大會上,擔任中共中央總書記不久的習近平講話要求,要以憲法為最高法律規範,繼續完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系,實現國家和社會生活制度化、法制化。

在加強立法方面,全國人大及其常委會,國務院和有立法權的地方人大及其常委會各有對應的工作職責。習近平指出,前者要加強重點領域立法,拓展人民有序參與立法途徑,通過完備的法律推動憲法實施,保證憲法確立的制度和原則得到落實;後者要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規和地方性法規,保證憲法和法律得到有效實施。

“完善立法規劃,突出立法重點,堅持立改廢並舉。”2013年2月23日下午,在主持中央政治局全面推進依法治國第四次集體學習時,習近平要求提高立法科學化、民主化水準,同時完善立法工作機制和程式,使法律準確反映經濟社會發展要求,發揮立法的引領和推動作用。

擔任總書記以來,習近平多次在不同場合闡釋“重大改革要於法有據”這一論斷。
2013年11月24日至28日,習近平在山東考察調研時指出,要有序推進改革,該中央統一部署的不要搶跑,該儘早推進的不要拖宕,該試點的不要倉促推開,該深入研究後再推進的不要急於求成,該得到法律授權的不要超前推進。

2014年9月5日,習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年上指出,要加強重要領域立法,確保國家發展、重大改革於法有據,把發展改革決策同立法決策更好結合起來。

此外,記者統計發現,在迄今為止召開的五次中央全面深化改革領導小組會議上,作為中央全面深化改革領導小組組長的習近平至少3次提及“立法與改革”的關係。

2014年2月28日的中央全面深化改革領導小組第二次會議,習近平強調,凡屬重大改革都要於法有據。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協調,確保在法治軌道上推進改革。

在中央全面深化改革領導小組第四、第五次會議上,習近平兩次提出要處理好改革與相關法律立改廢的關係。在後一次的會議上,他指出,改革所涉及的法律法規立改廢及試點工作所需法律授權問題,要與立法部門主動銜接,相向而行、同步推進。

十八大以來,反腐敗工作卓有成效。但隨著反腐敗走入深水區,加強反腐敗制度建設的重要性愈發凸顯。在習近平看來,反腐也要於法有據。

“要加強反腐敗國家立法。”2013年1月22日,習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上提出,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,確保國家機關按照法定許可權和程式列使權力。

在學者看來,依法反腐、制度反腐是治理腐敗的治本之策,這一提法或意味著中央將推動反腐敗法的制定。
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法治國家意味著各領域的改革將得到保障,老百姓在教育、住房、養老等社會領域的權利獲得更充分保護,食品藥品、醫療衛生、環境保護等直接關係生命健康的權利能夠更充分實現,決定每一個人生命、自由和財產安全的司法公正得以更充分彰顯。
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