總辭「委任議員」已經是政治自殺身亡P107/立法會9 月選舉 高鐵通車 P94/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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Re: 第五屆特首林鄭月娥開局 P54/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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憂經濟損失 高院拒發一地兩檢禁令官:明白關乎司法權 已衡量傷害

申請司法覆核的郭卓堅昨到法庭取判辭,步出時一臉失望,之後向記者哽咽道:「我已經盡晒力為香港做到呢一步。」

《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》6月14日在立法會通過,同月22日刊憲成為香港法例,其後有5人先後入稟高院申請司法覆核,聆訊將於10月30日展開。其中青年新政梁頌恆與「長洲覆核王」郭卓堅,上周向法庭申請臨時禁制令,要求暫緩「一地兩檢」在聆訊前執行。高院昨頒判辭拒批申請,指頒禁制令會造成巨額經濟損失。郭卓堅在庭外哽咽道﹕「我已經盡晒力為香港做到呢一步。」

郭卓堅哽咽:盡晒力

郭卓堅昨親身到法庭取判辭,認為「今日我輸,也是好多香港人輸」,但不會放棄訴訟,並會研究判辭,考慮上訴;至於梁頌恆則回覆本報稱,決定權不在他手,「大家已盡晒力,唔得都無辦法」,他亦會視乎郭的上訴期會否太接近覆核聆訊的日子,再決定是否上訴。

官:內地車站難做到兩地兩檢

法官周家明在判辭指出,本案涉及重大公眾利益,明顯地若法庭頒下臨時禁制令,高鐵將無法如期今年9月通車。周官接納政府一方稱,其餘內地車站均沒有海關、入境及檢疫設備,故無法實施「兩地兩檢」。

周官引述運輸及房屋局常任秘書長黎以德的供辭,指一旦高鐵延遲通車,將會為港鐵等營運商帶來龐大經濟損失,包括每月3.7億元收入及每月1.7億元營運及保養開支,並令香港商機、旅遊業及就業機會受損,影響香港形象。

雖然兩申請人質疑政府提出的數據,周官認為在此階段法庭毋須考究有關數字,但可肯定無法如期通車必會造成巨額經濟損失,數字以每月超過數百萬元計。

官:是否坐高鐵個人選擇

同時,周官認為兩申請人均無法說服法庭,他們有意在司法覆核有結果前乘坐高鐵前往內地。周官亦稱,香港尚有其他運輸方法讓申請人或反對一地兩檢安排的公眾前往內地。

周官稱明白本案關注的非僅是交通問題,而是關乎本港法庭在內地口岸區的司法管轄權及法律應用問題。雖然兩申請人指出,若法庭不頒令或會帶來不可逆轉的後果,但周官指此階段是否乘坐高鐵乃公眾的個人意願,上述不可逆轉的後果亦只是出於假設。

周官同意假若今天不頒令,若日後裁定一地兩檢違憲,或會帶來損害,但經過衡量後,他認為現不頒令所造成的損害會較小,故拒絕頒令,兼裁定兩申請人須付訟費。

【案件編號:HCAL1160、1165/18】

評:周官的誤判包括有:

* 周官除了考慮乘坐高鐵乃公眾的個人意願和司法管轄權及法律應用問題,應首要考慮一地兩檢安排違反法例表面證據是否成立。

* 周官不應考慮經濟方面而應考慮一地兩檢是否違法為重點,經濟損失不能凌駕法律。

* 法庭不是經濟和商業運作成本計算的地方。

* 兩地兩檢不可能無法安排,周官這說法不符事實。

* 周官只能依法判案,無權力違反法律判案。
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Re: 第五屆特首林鄭月娥開局 P54/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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高鐵客量預測減三成 
陳帆稱免港鐵承擔虧蝕


陳帆昨否認早前估算的高鐵客量屬誤導。

政府為廣深港高鐵香港段申請撥款時,曾預測每日乘客量接近11萬人次,但最新預測下降至只有約8萬人次。運輸及房屋局長陳帆承認,大幅降低預測乘客量,有助減低港鐵需分擔高鐵虧蝕的風險。

廣深港高鐵香港段交由港鐵負責營運,營運協議中訂有「乘客量上下限機制」,實際乘客量比預測乘客量低15%以內,港鐵須承擔虧蝕;實際乘客量比預測低15%以上,九鐵會分擔七成虧蝕。換言之,預測乘客量指標訂得越低,港鐵須承擔虧蝕機會越低。
陳帆昨在電台節目中表示,為了減低港鐵承擔虧蝕的風險,乘客量上下限機制中所訂的預測乘客量指標,比政府的預測8萬人次更低。他稱:「港鐵係上市公司,同任何機構談判一定要照顧小股東利益,如果安排令佢穩蝕,佢個答案會係咩?我唔做囉。」
陳帆否認當初預測乘客量有11萬人次是誤導,「當年嘅估算基礎係每日114班,現時平日70班、周末82班,高峯期114班,將個比例計番出嚟,基本上數字係一樣,乘數加數嘅問題嚟,純數嘅啫」。

「項目唔係為賺錢」

陳又指出,47分鐘直達廣州的班次每天只有三班,亦是因為乘客量不足,「一班車有579個座位,如果只係停一站,好大壓力」。大部份班次需站站停增加乘客量,往廣州最長需71分鐘,仍比城際直通車車程2小時慳約一半時間。日後當高鐵直達廣州列車載客量上升到七至八成,會與鐵總商討加班。

對於高鐵經濟內部回報率下調至只有2%,陳帆稱:「高鐵項目建造唔係為賺錢,或將成本收回,而係講經濟效益,對香港整體發展。」

政府與港鐵簽訂的高鐵營運協議亦規定,高鐵如對東鐵羅湖及落馬洲跨境線的客量造成影響,政府須補償港鐵損失,上限為15億元。運輸及房屋局副秘書長蔡傑銘表示,目前每天跨境乘客每日82萬人次,當中32萬人次為鐵路乘客。高鐵較快,但羅湖及落馬洲綫票價較低。城際直通車往廣州東,高鐵往廣州南,乘客將有更多選擇,未必一定搶走現有乘客,而是要「做大個餅」。而高鐵日後非高峯的班次若乘客量偏低,會推出票價優惠吸引乘客。
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廣深港高鐵下月通車九成班次停多個站高鐵名不副實

特區政府與同港鐵高層23日舉行記者會宣布,廣深港高鐵將於9月23日通車,但跟當初宣傳許下的諾言,幾乎統統走樣,例如香港至廣州南站全程只需47分鐘,但全日只有三個班次,其餘九成班次因為要多停其他車站,因此車程逾1個小時,至於當初預測的乘客量,亦大幅縮水接近三成到每天只有約8萬人。

港府運輸及房屋局長陳帆表示,高鐵將直達大陸44個站,包括6個短途站及38個長途站,多於之前公布的10多個。短途新增站點是深圳光明城及南沙慶盛,長途新增站點包括韶關與潮汕等地。短途每日班次為70至114班,長途每日13班。頭班車早上7時由西九龍開出,尾班車於晚上11時55分到西九龍。

票價因應人民幣彙價下跌而調低,短途由78元至247元,長途由101元至1239元。港鐵會每月按人民幣彙價調整票價。乘客可透過香港售票網頁、熱線、西九龍站票務處及自動售票機和本地旅行社購買車票。購買大陸段高鐵車票需加收10至30元服務費。

高鐵香港段在開通初期,於高峯期(香港公眾假期、內地公眾假期及與之相連的周末、7月和8月暑假及內地春運時期)每日開行114對短途列車,平日和周末(周五至周日)則分別每日開行70對和82對列車。視乎市場需求,列車班次可根據乘客量調整。至於直達長途列車每日均開行13對。

翻查資料,政府公布的細節未有兌現承諾。政府過去一直以“48分鐘往來香港及廣州”做賣點,宣傳高鐵的便利與價值,但根據昨日公布,每日不停站來往西九龍及廣州南的班次只有3對,最新估算行車時間為47分鐘,餘下的中途停站班次,需要50至71分鐘不等。

乘客量預算亦大減,政府兩年前公開的高鐵行車首年預計乘客量為每日接近11萬人次,但公布的數字卻減至8萬人次。走樣更厲害的是,政府2016年預測,以50年營運期(2018年至2067年)計算,高鐵為乘客節省的時間所帶來的效益估算大約為900億元,經濟內部回報率約為4%;至昨日最新公布的內部回報率卻減至2%。

運輸及房屋局發言人解釋,內部回報率是以節省時間的收益作估算,最近預算收益為880億元,但因全隧道高鐵的營運和維修成本較當初想像“偏高”,回報率降至2%;但間接效益亦重要,包括增加中港聯繫。

市民對高鐵最新營運方案反應不一,大學生司徒小姐認為高鐵票價有點貴,而且自己住近東鐵站,不會刻意乘車到西九龍站乘高鐵,寧願乘直通巴士到大陸,價錢亦較便宜,而且她擔心若連安檢的時間,乘東鐵線可能較快,只是高鐵車程會比較舒適。商人吳先生則表示有興趣乘搭高鐵,他因生意關係不時往返內地,“等坐高鐵好久了”,認為車費可接受,因坐直通巴士或到深圳轉乘動車需時個多小時才能到達廣州東,即使非直航的高鐵時間亦較快。
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高鐵下月通車--醜歸終於見家翁

媳婦再醜也要見家翁的時候,高鐵下月通車,屆時大家可以看清高鐵真面目。之前政府強調建高鐵是經濟效益,陳帆日昨說「項目唔係為賺錢」,那這條香港段昂貴的高鐵究竟為乜?下月通車後,政府講了這麼多好話,那些是誤導那些是謊言將真相大白。
陳帆否認當初預測乘客量有11萬人次是誤導,現大幅縮水接近三成到每天只有約8萬人,這還不算誤導?再低過8萬人又如何?原來全部拍腦袋靠估。如果是一間企業犯了這大錯誤,不倒閉也會大地震,高層必會丟職。

不論中央政府和港府傾全力要港段高鐵通車,不理會市民強大反對興建,更不惜公然違反基本法設立一地兩檢,亦不理會通車前後的經濟效益,很多專家及學者都認為是匪夷所思。究竟高鐵通車要達到何效果,真正的目的又是什麼?目的很是詭譎。

日前聽到有專家說這條高鐵一地兩檢安排有很大漏洞。整條高鐵車廂是大陸公安執法,港府無權管,也就是説大陸公安和大陸法律可以由大陸直通入香港中心地帶並執行大陸法。此為漏洞一。
另一大漏洞是假如有人將大量財物、現金等由大陸轉移出口可以直駛往香港中心地帶,避過外滙管制及避過邊境海關等多重關卡。至於將大量財物、現金等運到西九後,如何運出西九高鐵站外,那是另一個課題。

有部分圖則不公開及列為機密。立法會議員參觀西九車站有些地方也禁止進入參觀。

梁小文
27-8-2018
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Re: 第五屆特首林鄭月娥開局 P54/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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開放日看不到列車 鐵路迷失望 新華社fb播片「你看不到的B4層」

高鐵西九龍站昨起一連兩日開放部分樓層予公眾參觀,開放日昨分早午兩個時段,早上時段於8時半開始,約5000人次入場,站內人頭湧湧,市民興奮到處舉機自拍。

西九龍車站共有5層,惟昨僅開放地面及B1層,市民可到售票櫃枱、自助售票機及綠化空間等站內設施參觀。站內設有20至30個商舖,部分已進駐並放有貨物,惟昨日尚未營業。在B1平台亦可看到位於B2層的美食廣場及B3層的候車大堂,據悉美食廣場內食肆全部尚未領取到相關食物業牌照,預料通車前可取得牌照並開業。

唯一扶手梯上地面等5分鐘 未有Wi-Fi信號

昨日參觀人數眾多,大部分人都在B1層拍照參觀,稍感侷促,市民如希望由B1層到達地面的綠化空間參觀,需要排隊約5分鐘才能乘唯一扶手電梯前往。車站內雖有標示指設免費無線上網服務(Wi-Fi),惟記者手持電話走遍全站都未收到信號,有工作人員表示通車時會有相關服務提供。站內設育嬰室,惟有使用的媽媽指育嬰室內空間狹窄,空氣不流通。

媽媽指育嬰室狹窄侷促

現場多個攤位遊戲及拍照道具外都「打蛇餅」,高鐵車票雖未開售,但市民昨日可到自助售票機或櫃枱體驗買票過程,更可手持車票樣本拍照留念。高鐵列車「動感號」昨未有開放參觀,令不少鐵路迷大感失望,幸而場內放有「動感號」模型供參觀。

指新華社數日前採訪 港鐵:政府安排

昨日開放日及傳媒採訪安排均未有開放B4層,但新華社香港fb專頁昨晚有報道及影片介紹B4層,並提到是「公眾開放日你看不到的地下四層」,並在高鐵列車上訪問西九龍車站站長林家豐。港鐵昨回覆稱,片段是在數日前拍攝,由政府安排,港鐵昨並無安排任何傳媒到B4層拍攝。

評: 港鐵昨並無安排任何傳媒到B4層拍攝,那是「紫禁城」?但新華社香港可以拍攝。
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Re: 第五屆特首林鄭月娥開局 P54/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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記協譴責港府不安排傳媒採訪內地口岸區啟用儀式 (15:17)
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政府昨日深夜與內地人員舉行交接儀式,惟事前無公布亦沒邀請香港傳媒採訪。(政府新聞處圖片)

高鐵一地兩檢條例今日起實施,港府昨日深夜與內地人員舉行交接儀式,惟事前無公布亦沒有邀請香港傳媒採訪。香港記者協會下午發聲明,譴責港府不安排傳媒,採訪高鐵內地口岸區啟用儀式。

記協指,高鐵「一地兩檢」安排一直備受公眾關注,內地口岸區啟用和內地人員進駐,影響香港深遠,傳媒有必要在場觀察紀錄和提問。記協質疑政府,故意低調進行內地口岸區啟用儀式,嚴重影響公眾知情權,要求政府解釋。
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港府深夜交接被批鬼祟 林鄭否認是「儀式」 政府新聞稿寫明「儀式」 (11:24)
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港府深夜交接被批鬼祟 林鄭否認是「儀式」 政府新 . . . . . . (政府新聞處片段)

高鐵一地兩檢條例今日起實施,港府昨日深夜與內地人員舉行交接儀式,惟事前無公布亦沒有邀請香港傳媒採訪,被批評安排鬼祟。特首林鄭月娥今早出席行政會議前主動提及昨晚只是工作層面交接,並非「儀式」,正式儀式會在9月22日上午在西九龍站及廣州南站舉行,強調「不存在鬼鬼祟祟開咗啲嘢」

不過,記者翻查政府今天凌晨發出的新聞稿,所用字眼為「運輸及房屋局局長陳帆和廣東省人民政府副秘書長林積,於西九龍站主持內地口岸區啟用儀式」,明確稱昨晚的是「儀式」。

林鄭月娥被傳媒追問時只說:「總之我話畀大家聽,高鐵開通會有正式儀式,到時會廣邀有關人士出席,包括傳媒採訪,大家可以放心。」

評:當香港人在熟睡中,港府深夜與內地人員舉行交接儀式?
有何不可告人的秘密?香港人怎可以放心?
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西九站B5層 政府:僅逃生通道 建制泛民皆不知存在 林鄭:沒什麼神秘

神秘B5層?內地人員通宵留守? 林鄭逐點回應:這個叫通宵更



高鐵香港段將於9月23日通車,西九龍站的營運受社會關注,當中站內除設B1至B4層外,原來亦設有B5層,過去政府及港鐵均鮮有提及。記者取得一幅西九龍站B5層的設計圖則,顯示B5層設多部升降機及樓梯,連接至屬內地口岸區範圍的B4月台層。運輸及房屋局回應稱,B5層是B4月台層下的一條後勤通道,面積3100平方米,用作消防救援及逃生,並非乘客使用的區域。

特首林鄭月娥昨早出席行會前主動回應B5層一事,她指大部分基建都有類似的安排,反駁這並沒什麼神秘,呼籲「不要誇大失實批評政府或港鐵有所隱瞞」。她形容酒店都有「back of house」,即工作人員在該處做維修、運送東西,「所以並沒有什麼神秘」。

公民黨陳淑莊表示從來不知西九龍站設B5層,質疑若用作逃生通道,為何只有少數人知道,又擔心會成為內地執法人員的「隨意通道」。經民聯梁美芬亦表示不知B5層存在,認為政府應開誠布公。

佔一般樓層樓面面積3% 有樓梯升降機通內地B4層

高鐵西九龍站B2入境層和B3出境層指定區域,以及B4月台層,在昨日零時零分起正式成為「內地口岸區」,交予內地管理。不過,西九龍站除設有B1層至B4層之外,還設有B5層。根據一幅2011年的西九龍站B5層圖則,顯示該層面積較其餘各層為小,呈長條形,當中有一條窄長走廊,指明是用作救援及逃生通道;而B5層亦設8條樓梯及8部消防升降機連接至B4層不同月台,並有多個房間用作放置冷氣機房、貯水缸、管道槽等設施。運房局指出,進入B5層人員須先獲港鐵發出「過境限制區」許可證,並獲港鐵授權。

翻查資料,路政署2016年9月提交予立法會鐵路事宜小組委員會的文件上,曾提及西九龍站設B5層,但文件未交代B5層的設計及作用。運房局發言人昨晚回應稱,B5層其實是西九龍站B4月台層下的一條後勤通道,由港鐵負責管理,設有冷氣、排水及排污系統等機房設施,作救援及逃生之用,並非乘客使用的區域,亦不屬「內地口岸區」範圍。

運房局稱,西九龍站一般樓層的樓面面積約11萬平方米,而B5層約3100平方米(佔一般樓層樓面面積3%),顯示B5層是非正式樓層,只是位處B4層之下,故標示為「B5層」以便識別。

曾稱清關後返內地 林鄭:內地有人員值通宵更

另外,針對西九龍站內地人員值勤問題,林鄭月娥去年10月曾說,「內地執法人員在他們執法後,即是他們做清關工作後會返回內地」。律政司當時回覆稱,內地人員不會在西九龍站過夜,下班後乘高鐵返內地。不過,林太昨說,有內地工作人員夜間會在站內,「我的講法是內地派駐機構人員是不會離開內地口岸區……這些留在內地口岸區的內地派駐機構人員,他們正在值班,這個工作叫『通宵更』,他們有些工作可能要在這裏做的」。

評:深夜舉行交接儀式。神秘B5層?內地人員通宵留守? 林鄭逐點回應:這個叫通宵更。
林鄭剛剛說了內地人員即日來回,下班即回深圳,不會在港過夜。現在又來一個「通宵更」。
「通宵更」幹何事?用常理說「通宵更」當然是幹秘密及不讓人知的事。

啊呀!原來原來原來當中站內除設B1至B4層外,原來亦設有B5層,過去政府及港鐵均鮮有提及。西九站B5層 政府:僅逃生通道 建制泛民皆不知存在 林鄭:沒什麼神秘
如果真是「通宵更」,如果真是逃生通道,又何必要保密?
假設有人要逃往國外,但機場封閉了,也不用擔心,因為還有這條逃生通道。
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Re: 第五屆特首林鄭月娥開局 P54/從選舉特首看泛民窩囊相P48

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《南方都市報》引述文件:通車首日開出95對列車 逾半只往返深圳


高鐵香港段將於9月23日通車。內地媒體《南方都市報》引述一份內部文件,指通車當日,高鐵香港段會有95對車,包括長途車13對和短途車82對。但短途車當中,只有30對是去廣州南站,其餘25對是往返深圳北站,27對是往返深圳福田。換言之,當日合共52對短途列車只是往返深圳,佔整體班車超過一半。

《南方都市報》引述的內部文件顯示,在通車當日,由西九高鐵總站開出的頭班車,是早上7時往深圳北站的G5736班次。由深圳北往西九龍站的首班車,將於早上6時44分開出。廣州南站往西九站的頭班車,就在早上6時48分在廣州南站開出。但報道未有提及長途班次的停靠點和終點站。

評: 要考考香港有關人士想象力和作故事的能力了。明白把黑説成白難度頗高。
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政府稱港境 條例無列明
西九驚現B4M層
邊境模糊

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蘋果日報發現,西九高鐵站B3、B4層間有一層面積達4.5萬方呎的B4M層。

自爆高鐵西九龍站有多層後勤用地,合共佔地近30萬呎;雖然運房局聲稱這些用地並不屬內地口岸區,但其實一地兩檢條例並無處理這些位於兩層之間的樓面劃分;其中位於月台設施上方的B4M層,按條例字眼,更可被視為內地口岸區。有議員批評條例根本未有清楚界定內地口岸區的立體邊界,令站內出現灰色地帶,批評政府非疏忽即隱瞞。運房局回覆稱B4M與B4層有結構板分隔,因此B4M不屬內地範圍。

《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》對西九站內地口岸區的界定,主要透過在B2、B3及B4層的平面圖上劃出口岸區的界線;至於垂直空間的劃分,主要原則為附表中的一項備註,指「內地口岸區在特定樓層的上限設定為該樓層天花結構板的底部」,下限則「設定為該樓層結構板的底部」。附表亦有兩個切面圖,其中一個顯示B4月台由底至頂均屬內地口岸區範圍。

不過,條例沒有提及樓層之間存有「後勤用地」,附表中的月台切面圖,亦剛好沒有「切中」後勤樓層B4M的位置,因此整條條例都未有直接處理位於兩層之間的樓面的劃分問題。
B4月台層的長短車軌之間,有一個較寬闊的月台,上面有設備室、守衞室等後勤設施,B4M層就是在這排設施的上方間出來,並藏於兩牆之間。由於B4月台屬內地口岸區,而B4M位於B4月台的地板與天花之間,理論上可以被視為內地口岸區的一部份;不過運房局在昨日的新聞稿中,就表明該層並不屬於內地口岸區範圍,但就未有提供理據。

有份審議條例的立法會議員朱凱廸指,一地兩檢條例的目標是定義一條立體的邊界,不過條例內容沒有提到這些後勤用地,令內地口岸區未有完整清楚的定義,「政府話B4M係屬於香港管返,但條例根本冇好清楚處理呢個問題,政府唔可以口講口賠,佢話係就係,現在造成好嚴重嘅漏洞」。

陳淑莊斥定義不清
他指條例涉立體邊境,但橫切面圖竟只得兩幅,而且未能處理到中間層的問題,審議時議員亦不知切面圖並不反映站內所有情況,「呢啲圖就係條例草案嘅關鍵,一係就係佢(政府)疏忽、諗漏咗,一係就刻意隱瞞呢啲中間層嘅存在」,他促政府盡快處理問題。

公民黨立法會議員陳淑莊指,一地兩檢條例的文件中以座標列出內地口岸界線,「以我嘅認知,如果平面咁睇,座標包括嘅地方就係內地範圍」。她又指文件有備註樓層地板至天花位置同屬內地範圍,「究竟係將閣仔(B4M層)個地板當成B4層嘅天花、定係B3層地板先係天花呢?」她批評文件內的劃界定義不清晰,促當局盡快作詳細解釋。

陳又指,由於法例已生效,即使其定義不清晰、甚至出錯,「無論大咗定細咗,都算係內地範圍,如果要修改,可能都要同內地商討先可以改」。她又憶述,審議議案時曾要求運房局局長陳帆確認座標是否正確、以及有否得到國務院確認,惟對方未有正面回應,只稱政府與內地部門的溝通內容需保密。

運房局回覆時指B4M與B4層之間有結構板分隔,因此B4的內地口岸區與B4M層「不會有所重叠」,重申B4M不屬內地口岸區。
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