一國兩制是否已走到盡頭與國家安全/一國兩制確實已走到盡頭(二) P7/回復鄧小平一國兩制初衷P9

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Re: 一國兩制是否已走到盡頭與國家安全/一國兩制確實已走到盡頭(二) P7/回復鄧小平一國兩制初衷P9

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香港傳媒社評﹕一國兩制需要彈性而非榜樣


全國人大委員長張德江視察澳門,表示「澳門在貫徹落實一國兩制方針和《基本法》,維護國家安全和統一方面樹立了榜樣」,澳門成功的經驗,在於正確理解一國兩制,又對澳門率先完成基本法第23條立法大加肯定。澳門和本港政界人士均認為,張德江的發言既是說給澳門人聽,亦是說給香港人聽。鄧小平提出一國兩制,是史無前例的政治實驗,實踐過程需要的是空間而非榜樣,港澳社會歷史背景有別,連基本法內容也不盡相同,「區」情迥異,落實一國兩制自然也各有特色和側重點,「澳門模式」在當地行得通,不代表適合香港,未必能照辦煮碗。

張德江視察澳門
評價港澳見差異
張德江去年5月曾來港出席「一帶一路」高峰論壇,並視察香港情况,今次他視察澳門,並沒有特別的名目,諸如出席回歸慶典或中葡論壇等,情况頗為特殊。張德江形容「澳門回歸以來一國兩制及基本法得到全面貫徹」,比起他去年來港視察時,僅提到「本屆政府認真貫徹」一國兩制、港人治港和高度自治方針,當中差異顯而易見。

綜觀張德江的發言,中央對「全面貫徹」的理解,包括中央全面管治權得到有效落實、澳門特區高度自治權得到充分保障、行政主導體制運作良好、經濟民生改善,以及社會保持和諧穩定。他表示一國兩制在澳門成功實踐,有政治、經濟和文化三大基礎,當中最重要是正確理解一國與兩制的分別,「堅持一國之本,善用兩制之利」,澳門各界都知道「一國是兩制的前提」,是中央授權下的高度自治,澳門居民認同和維護中央管治權,明白特首既是地區之首,亦要向中央負責;澳門政府則「自覺配合」落實中央全面管治權、有效維護國家主權安全和發展利益,包括「率先完成基本法第23條立法,在維護國家安全方面走在了前面」。

張德江上述說話,表面上談的是澳門,港人相信也對弦外之音心領神會,惟毋須對號入座。至於文化和經濟基礎,張德江提到傳承愛國愛澳價值,發展經濟改善民生要有大局意識,把團結包容放在首位,「不爭拗、不空耗」,澳門地小人少,亂不得亂不起;他與澳門立法會全體議員會面時更特別談及,勿在議會內搞拉布或使用暴力。就連與會的議員也認為,澳門立法會不存在這些情况,這些話是對香港說的。

上月中聯辦法律部長王振民表示,一國兩制的出現,是為了和平解決統一問題,為先的必定是「一國」,倘若一國兩制這場實驗嚴重走樣,以兩制為藉口搞對抗破壞甚至獨立,威脅「一國」的安全,兩制也就失去了存在理由和條件。中央稱許「澳門模式」成功,無疑亦有委婉「提醒」香港之意。堅持一國兩制是香港唯一出路,任何推動港獨的行為形同玩火,港人必須緊記分寸,然而只要不超越一國兩制劃下的紅線,能夠摸索、拓展和迴旋的空間和彈性應當可以很大。既然實踐一國兩制是不斷摸索的過程,就不應只存在一個永恆不變的模式或榜樣。港人希望在一國兩制下爭取最大空間,發展一套既能符合港情又不會挑戰「一國」紅線的「香港模式」,是合情合理的要求。

符合區情最重要
澳門模式難搬港
基本法委員會委員饒戈平談論一國兩制「澳門模式」時,曾表示一國兩制是原則性的框架,需根據港澳不同「區」情具體實施,「允許有各自的經驗和做法」,意味兩地的一國兩制模式必然存在顯著差異。舉例說,張德江談到澳門成功的政治基礎之一,是行政主導體制運作良好,司法獨立,行政立法互相制約、合作,但「重在配合」。然而比較港澳兩地的基本法,不難發現澳門特首擁有的行政權力要比香港特首大得多,澳門基本法賦予特首的職能有18項,相比下香港特首只有13項;澳門特首可以委任部分立法會議員、制訂行政法規並頒令執行,惟香港特首則沒有。誠然,這些規定有利澳門特首確立行政主導地位,實現行政立法「配合」,然而港人根本不可能接受「委任立法會議員」等權力安排,沒可能移植到香港。這是政治現實的問題。

饒戈平說過,澳門模式成功要訣之一,在於它適合澳門自身特點。1966年澳門「一二·三事件」反抗殖民政府取得成功後,實際已開始去殖化過程,左派團體對施政有相當影響力,至今仍是當地主要政治力量,跟香港情况完全不能相提並論;澳門政府直接出錢資助當地報章,成為各大報章其中一個收入來源,港人也不可能接受。凡此種種,注定了一國兩制「香港模式」和「澳門模式」截然不同。當然,一國兩制總有一些大原則是共通的,例如饒戈平指出,「與中央和內地保持良好關係,是正確實施一國兩制方針的核心要素」,港人確有需要思考有關問題,不過中央處理港澳問題,亦需多加考慮兩地「區」情的差異。一國兩制應當有相當大的彈性,讓「香港模式」與「澳門模式」並行不悖,不分軒輊。

評:張德江視察澳門的説話沒新意,老生常談,香港人都聽慣了。

張德江説當中最重要是正確理解一國與兩制的分別。
何謂正確理解?為何不向大家清楚説明?
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張德江籲教師勿灌輸慾邪私 結束澳門視察 未回應是否向港人放話

全國人大委員長張德江昨結束3日視察澳門行程,其間曾表示澳門繼23條立法後,應「先行先試」開展國民教育等項目。他昨晨向澳門教育界人士及學生代表表示,要求教師「思無邪」,不要灌輸「慾邪私」,應讓學生積累中華文明的底蘊。香港回歸20周年在即,香港教育界人士認為,張德江此番言論似「意有所指」。

張德江昨早出席座談會後結束視察行程到機場,有在場傳媒問及他連日在澳門的言論「是否要說給香港人聽」等,張德江邊揮手邊道:「澳門訪問非常成功、非常滿意。」然後轉身登機。

讚加強愛國愛澳教育
昨早約個半小時的座談會在澳門大學橫琴校區舉行,張德江發言約45分鐘。他提及澳門近年加強愛國愛澳教育,「憲法和基本法走進校園、進入課堂」,今年內地高校錄取澳門學生的人數亦有大幅度增加,「意義深遠」。


張德江表示,中央十分關心澳門教育發展和青年成長,他引用國家主席習近平3年前講話,指澳門要把「我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置」,只要堅持「正確方向」,定能把澳門教育辦得更好。

稱學生應從小懷愛國心
張德江又表達對教師看法,指對孩子而言,「老師說的就是聖旨」,教師責任重大,鼓勵學生有志向,但要「志於道」,有思想,但要「思無邪」,不要灌輸「慾邪私念」,致引入歧途;教師亦要令學生積累中華文明的底蘊,令其透徹理解各社會思潮,「不能讓學生隨波逐流」,並成為「澳門社會繁榮和諧的中堅力量」。

張德江又對學生提出期望,包括從小「懷愛國愛澳之心,立報國興澳之志」,以中華民族一分子感「無比自豪」,成為一國兩制事業的接班人。

何漢權:慶回歸前似意有所指
教評會主席何漢權認為,國家領導人過往少與港澳教育界直接對話,香港尚有不足兩月便要迎接國家領導人訪港慶回歸,他認為此刻張的言論似「意有所指」。他認為港澳兩地殖民背景不同,「不能怪責港人回歸後不聽話」,他提出中央要對港變通,以「植根香港、胸懷祖國、放眼世界」的歷史課程才可令港人歸心。

香港在2012年發生國民教育科風波。教育界立法會議員葉建源認為,香港的教育核心是獨立思考,若推行國民教育不會要求學生從而產生特定感情和看法,而是對香港有全面認識和有獨立思考的話,他不會反對。

國教家長組籲林鄭聽港人聲音
國民教育家長關注組召集人陳惜姿表示,在北京兩會全國政協工作報告中已提及「開展國情教育」,她認為若候任特首林鄭月娥不希望香港再度撕裂、真的想與民共議的話,便不要「只執行指令」,盼她勿漠視港人聲音。
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王振民「損面子論」 曾鈺成批欠「制度自信」

中聯辦法律部長王振民上月底在《基本法》頒布27周年研討會上表示,香港不能只見「兩制」不見「一國」,明言如有人拿「兩制」對抗、損害「一國」,甚至以此作藉口「鬧獨立」,威脅到國家存在,那麼任何國家都「無法繼續兩制安排」;又說一國兩制一旦失敗,「國家損失的是面子,但香港損失的是裏子(裡子)、是全部,因此只許成功、不許失敗」。立法會前主席曾鈺成(圖)昨日在報章撰文,直指王振民的說法「十分令人詫異」,認為改革開放國策重要組成部分的一國兩制,並非只是面子。

指一國兩制是國策重要組成
曾鈺成昨日在《am730》以題為〈損失所有〉撰文,反駁王振民上月底在基本法研討會上的說法,他引述出席同一研討會的全國港澳研究會會長徐澤,當日發言時引述鄧小平過去對一國兩制的論述,如實行一國兩制是從中國實際提出的、保持香港的繁榮穩定是符合中國的切身利益等,徐澤當日表明鄧小平顯然是把一國兩制作為國家改革開放國策的重要組成部分加以提出。曾鈺成反問,一國兩制作為國家改革開放國策重要組成部分,「是『面子』還是『裡子』?」

曾鈺成直言,王振民提到「香港損失的是裏子,是全部」的說法,質疑全部是否包括繁榮穩定、民主、自由、法治等,他說這些都是大多數香港人珍惜及希望維護的;而王振民是在警告港人,一旦沒有一國兩制,這些東西統統都要失去。曾鈺成質疑,中央駐港官員說出這些話,是否對國家欠缺「制度自信」?
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劉銳紹:政改難重啟 唯有繼續爭

林鄭月娥上任在即,其中一個焦點是:應否、能否重啟政制改革討論?分三方面來說。
從現實看,林鄭月娥上任後重啟政改的機會不大,條件暫時未足;即使她上任後一段較長的時間,條件也不具備。最大的阻力不是香港,而是北京,因為它擁有決策權但毫無意願甚至有抗拒感。最近連串事例和背後的考慮,足以說明這一點。

一、重啟政改的條件和阻力
(1)張德江到澳門視察,講話內容明顯不是針對澳門,而是針對香港,雖不至指桑罵槐,但肯定意有所指。其核心是:澳門「自覺配合落實中央全面管治權」。例如:澳門率先通過《基本法》第23條、「愛國愛澳力量始終佔據主導地位」、澳門教育制度能培養官方需要的人才。這些在香港都做不到。概而言之,北京認為澳門的「一國兩制」比香港落實得好。因此,澳門做得好的(落實中央意圖),香港要學;香港做得不好的(如立法會拉布),澳門不要學(其實澳門立法會沒有拉布,張德江的話顯得多餘)。在這種氣氛下,北京還會放手讓香港重啟政改嗎?

更值得注意的是:中央領導人到港澳地區,一般都師出有名,例如回歸大慶或重要的國際活動等。但張德江這次以「視察」名義到澳門去,顯得很彆扭。其實,這是在習近平7月「君臨天下慶回歸」之前的轉彎放風,既要先行滲出北京的調子,讓香港人消化,也要藉此卸去一些壓力,以免習近平來港發言時遇到更大的反彈。只要看看這套「大龍鳳」,就知道北京無意在港重啟政改了。

(2)北京不斷強調政權安全。長期以來,北京強調國家安全,無可厚非,但近年還明確提出政權安全、制度安全等,甚至把政權安全等同國家安全,而實質更是把政權安全凌駕於國家安全之上。北京要求包括港澳在內的全國人民努力保護國家安全,從概念上,這是合二為一的混淆,與現代化的管治理念截然不同,實際上就是把「黨國一體」的意念打入香港人的腦袋裏。我對香港人要維護國家安全並無異議,但香港人同時要爭取現代化的政治制度,兩者並不對立。

回顧歷史,中共1987年在第十三次全國代表大會上公開提出「黨政分開」(原是「黨政分家」,但後來退了一步),成為當時政治開放的一個象徵;但「六四」後不斷收縮,近年來更變成「黨政分工」。一字之差,盡見思維硬化。

更有甚者,北京不單在權力和制度上要維護政權安全,連思想上的安全也不放鬆。各種新的箝制方法太多了,例如互聯網、微信的新限制,在此不贅;最新的動態還有草擬「國歌法」,在《國旗法》以外再來一招。尊重國旗和國歌是可以理解和需要的,但形式保護不了尊嚴,如果用國旗和國歌來保護政權安全,認為「形象受損也會導致不安全」,那就過猶不及了。

(3)2014年全國人大作出「8.31決定」和政改方案被否決後,北京已表示日後未必重啟政改。這是北京的政治需要,當年已借勢關上大門,今天怎會輕易開門?此外,中共十九大舉行在即,不想香港政制再起爭議,分散精神,不再重啟政改最符合北京的利益。
上面所述均說明重啟政改的阻力在北京。官方和建制派強調,香港人希望停止爭拗,政治上休養生息,和諧為重。這的確是其中一面,但如果北京願意重啟政改,相信香港人也樂於看見。
二、雖難重啟政改 但不代表不能爭取
古今中外的政治有一個共通的規律,就是任何政體也不會主動放開管治權;只有在官民互動、互碰甚至互撞之下,最後因實力對比才會改變政治環境和生態。所以,雖然政改討論難以重啟,但不等於不可以繼續爭取。歷史告訴人們:如果執政者不願意或不主動,民間就不爭取,那麼一萬年也不會有變化。事實上,中國共產黨當年也是鍥而不捨,才會有今天的執政。當然,今天不一定是一個革命的過程,因為遠遠未到革命的臨界點,所以香港人不妨審時度勢、準確定位。

容許我提得高一點:香港人正面臨一個偉大的歷史任務、民族使命和民主時代的召喚,因為今天在香港出現的,正是封建統治的模式和意識與包括民主、自由、人權、法治在內的現代文明的矛盾。香港要穩守陣地,減慢下滑的速度,等待內地的變化;香港守不住,中國民主發展的路途將會更艱辛難行。我不是「大香港主義」,而是香港已有一定的基礎,內地的開明人士也有目共睹,不想香港倒塌。須知道人類發展有3個階段:一是要求溫飽,二是要求公民權利,三是要求政治權利。香港現在是由第二階段爭取上升到第三階段,內地則是由第一階段爭取上升到第二階段。所以,香港人要想出更多、更新的辦法,有些只做不說,有些只說不做,造勢而望,度勢而行。

三、政改難重啟 林鄭月娥如何處理?
就眼前形勢,政改難重啟,唯有繼續爭。這個「爭」,是爭取的「爭」,而不是鬥爭的「爭」;當然,這也是爭拗的「爭」,這個過程難以避免。不過,眼前也不可能期望林鄭月娥「擦邊球」,對她有這樣的要求也有點過分。曾蔭權在國民教育政策上「擦邊球」,也招來「陽奉陰違」的指摘,如今身陷囹圄。這兩件事不一定有因果關係,但反映港府官員也形格勢禁。所以,如果林鄭月娥以民生先行,也不是下策,不要把民生和民主發展放在對立的位置。可以一面幹民生工作,一面繼續發民主聲音;前者是眼前實際需要,後者是長期訴求。我不會因為長期目標而忘記眼前修路,也不會因為在山下種田而忘卻無限風光在險峰。

上述3點,自問情真意切,努力正辨明思。

作者是資深時事評論員

評:共產黨從來都是黨國一體的,國家安全就是政權安全。一切假汝「國家」和「人民」之名行之。所以,所有共產黨領導常掛在嘴邊:「亡黨亡國」,亡黨必同時會亡國就是這意思。共產黨口中的國家就是指政權。共產黨打敗國民黨建立政權,立國。國號叫中華人民共和國。辛亥革命推翻了封建皇朝,歷史學者説共產黨復辟封建皇朝。毛澤東說,主席和皇帝只是名稱上的不同。

例如,清朝皇族被推翻,大清帝國一併滅亡。
資深時事評論員如劉銳紹都混淆。
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盧文端:港人如何回應中央關注:全面貫徹一國兩制

張德江今次視察澳門,肯定澳門在全面貫徹落實一國兩制方針和《基本法》方面發揮了「表率」和「榜樣」作用。今天的中國,只有香港和澳門實行一國兩制。張德江使用「表率」和「榜樣」兩個詞,顯然是針對香港而言的。張德江還肯定澳門率先完成了基本法第23條立法,在維護國家安全方面走在前列。這實際上也是表達中央對香港仍未完成有關立法的關注。張德江的這些講話在香港社會引起了討論。那麼,港人應該如何回應中央有關全面準確貫徹落實一國兩制方針和基本法以至23條立法的關注?

香港有不少人認為,港澳的情况各有不同,香港的問題更加複雜,不應將澳門的做法搬來香港。然而,在中央看來,港澳的一國兩制實踐雖然各有自己的做法,但全面準確貫徹落實一國兩制方針和基本法、維護國家的安全和統一的要求卻是一致的,不可能容許香港在這個原則底線問題上有例外。

張德江在澳門的講話,不僅明確肯定澳門回歸以來一國兩制方針及基本法得到全面貫徹,肯定澳門在一國兩制實踐的有些方面發揮了「表率」作用,肯定澳門率先完成了基本法第23條立法,在維護國家安全方面走在前列,而且特別引用習近平主席在會見到京述職的崔世安特首的講話,肯定澳門在貫徹落實一國兩制方針和基本法、維護國家安全和統一方面樹立了「榜樣」。
習近平和張德江所講的「表率」和「榜樣」,當然是同樣實行一國兩制的香港的「表率」和「榜樣」。張德江的講話引起了香港的關注和討論,說明香港社會也感覺到自身確實存在這方面的問題。

毋須諱言,香港確實存在排斥「一國」、不尊重基本法的問題,中央全面管治權未能得到有效落實,經濟民生受到拖累,社會和諧穩定受到衝擊,違法佔中、港獨氾濫,泛民否定中央的「一國兩制白皮書」、否定人大常委會的8.31決定,都是觸碰一國兩制底線的行為。香港的基本法23條立法夭折,也是眾所周知的事實。正因為如此,習近平在北京會見香港候任特首林鄭月娥時,明確要求「全面準確貫徹落實一國兩制方針和基本法」。

港人須有行動維護一國兩制
正是因為香港貫徹落實一國兩制方針及基本法的問題引起中央關注,香港因而有人擔心中央收緊對港政策,甚至憂慮中央會放棄一國兩制。這是可以理解的。不過,要解除這種憂慮,港人也要作出努力。
張德江委員長去年視察香港時,也就這些問題發表了重要講話。其中有兩點令人記憶猶新:一是明確指出港獨不符合香港的根本利益,香港如果亂了,大家跟着一起「埋單」;二是再次強調,一國兩制對國家、對香港都最為有利,中央必定會堅定不移地貫徹下去,香港社會完全可以放心。

事實上,一國兩制是國家改革開放國策的重要組成部分,中央一再強調堅定不移堅持一國兩制,不會變、不動搖。這一點,港人大可放心。不過,香港社會還需明白的是,一國兩制既是中央的事,也是港人的事;中央有責任堅持一國兩制不動搖,港人也有責任維護一國兩制。港人應該做的,不是擔心一國兩制會不會變,而是履行自己應有的責任:對違法佔中、港獨、否定中央管治權等損害一國兩制的行為大聲說不,確保香港的一國兩制實踐不走樣、不變形。只有確保一國兩制方針及基本法得到全面貫徹落實,香港的一國兩制實踐才企得正、行得穩、走得遠。

23條立法是香港憲制責任
至於基本法第23條立法,張德江表達中央的關注,值得香港社會重視。
儘管基本法第23條立法在香港社會存在極大爭議,但落實有關立法、維護國家安全,是特區政府和香港市民必須履行的憲制責任。中央沒有採取國家立法的方式,而是交由香港特區自行立法,是對港人的信任,也是對香港最有利的安排。香港社會近年出現的港獨現象,也反映本港遏止港獨、保障國家安全的法律存在空白和缺陷,突顯基本法第23條立法不能久拖不決。

香港社會有責任積極創造條件,在切實全面保障港人在基本法下享有的自由和人權的同時,就基本法第23條立法。這既是為了維護國家安全,也是保證一國兩制方針順利實施、保持香港長期繁榮穩定的需要。

作者是中國和平統一促進會香港總會理事長、全國政協外事委員會副主任

[盧文端]
Last edited by editorial on Tue May 16, 2017 10:52 am, edited 1 time in total.
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會友霍耀光短評:

上述作者是典型的極左派,其內容論點與事實不符。

文章空泛,口號式。例如他說,香港確實存在排斥「一國」,但又不指出香港排斥「一國」事例;指出港人不尊重基本法的問題,又不指出實例。事實上,是極左派多番違反基本法、破壞一國兩制。港人何德何能有力去違反基本法?破壞一國兩制?

他說,港人違法佔中、港獨氾濫,泛民否定中央的「一國兩制白皮書」、否定人大常委會的8.31決定,都是觸碰一國兩制底線的行為。
香港是法治地區,違反香港法律,執法部門會執法,法官會裁判。這是一國兩制下香港內部事務,極左派不得干預。

他說,泛民否定中央的「一國兩制白皮書」、否定人大常委會的8.31決定。這更清楚說明是極左派違反基本法和一國兩制的實例。不要動輒濫用中央名義,為了避免極左派繼續騎刼中央名義,中央才成立習核心。

他又說,港獨氾濫。如何氾濫?可以舉例嗎?弄懂「氾濫」這兩字的意思嗎?讀懂習近平:「一再強調堅定不移堅持一國兩制,不會變、不動搖」的意思嗎?請告訴大家應如去貫徹落實習近平這句講話好嗎?

上述作者很明顯是表面舉著習近平名義但骨子裏是反習近平。

16-05-2017
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蘇嘉豪:北京看不清澳門全貌——寫於張德江南巡澳門後

全國人大委員長兼主管港澳事務的張德江,是繼國家主席和國務院總理之後,3年間訪問澳門的第三名北京領導人。回顧2014年12月習近平到訪是為了慶祝澳門回歸15周年;2016年10月李克強則是主持中葡經貿論壇部長級會議。即使在2013年2月,同樣臨別秋波的時任人大委員長吳邦國也是因着紀念澳門《基本法》頒布20周年而來。張德江這次卻選擇在無重大活動或事件之時南巡,表面看來的確是出師無名,但其實處處留下政治痕迹。

張德江對上一次訪問澳門已經是2004年,時任廣東省委書記主打泛珠江三角經貿合作。往後十幾年間,粵澳政府尤其藉橫琴開發加速兩地融合和換血,最近又適逢北京在兩會期間力推粵港澳大灣區規劃,外界普遍揣測張德江卸任港澳工作協調組長及人大委員長前夕再訪澳門,將對相關的區域國策有所前後呼應。但結果不僅未有就此發表重大演說或作更具體指示,連最時興的「一帶一路」亦無多提。相比以往北京領導人訪澳每每側重經濟發展,張德江此行充滿着濃厚的政治宣示意味,其一舉手一投足都在彰顯管治威信,強化北京與特區之間懸殊的權力關係。

嚴謹的「劇本」 離地的連結
有別於過往,張德江沒有帶來「大禮」,也沒有走訪民宅、中學、地標景點,與「被安排的民意」作當面接觸,反而準備了另一份嚴謹的「劇本」藉以宣演——如同民主派政團新澳門學社發出的公開信所言「猶如憑空搭建一座戲棚,將澳門粉飾成太平盛世」——從頭到尾吹捧澳門擁有「舉世矚目的發展成就」,再將之扣連成「一國兩制成功實踐」這種政治結論,而成功的基礎則來自其反覆強調的「愛國愛澳」價值。不過眾所周知,澳門驚人的經濟成長,皆因獨大的賭業撐起,當中包括澳門作為離岸地方接收源源不絕的熱錢乃至黑錢。基於「愛國愛澳」甚或前後兩任特首的管治能力,所以成就世界賭城級的財政收入,這種離地的連結,只是一再突顯北京看不清楚澳門的全貌。

張德江此行以單向發表政治指令來樹立的意識形態為核心,逐一踩入行政、立法、司法和教育體系,特首、高官、議員、法官、教師和學生代表排着隊聽候訓示。此舉不單要穩住澳門這個「示範單位」,更要含沙射影,向「不肖」的香港喊話,例如重提8年前23條立法,稱讚澳門「在維護國家安全走在前面」,警誡澳門「無論如何都不能亂」,要求澳門議員「不要拉布及使用暴力」、教育界「不應灌輸私慾邪念」。基本上把要講的都講完,講完然後轉身走,即使有幾場面向所謂社會各界的座談會,與會者的發言內容以至本地傳媒的報道內容,亦幾乎在可預知和可操縱的範圍內,容不下半點脫稿的可能。

張德江以君臨城下的姿態,來檢閱北京如何將一個特區掌控得滴水不漏,將三權以至社會各個領域駕馭得貼貼服服,這就是人們口中所謂的一國兩制「表率」與「榜樣」了。

作者是澳門專欄作者、社會運動者
[蘇嘉豪]
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張德江:一國兩制得國際社會廣泛認可 難能可貴 (17:27)


全國人大委員長張德江接見香港中華總商會訪京團,張德江認為,一國兩制在國際社會上得到了廣泛認可,屬難能可貴。他亦提到,中央過去有不少惠港政策,說「中央心裏始終想着香港」。

張德江發言時指,香港回歸至今,在中央和內地的支持下,歷屆香港特首及香港政府,團結帶領香港各界人士推動經濟,改善民生,亦妥善應付了各類矛盾,特別是堅決反對港獨。

張德江指,香港回歸20年,不但保持繁榮穩定,亦有了很大發展,另外香港的一國兩制,亦在國際社會上得到廣泛認可和贊同,認為難能可貴。他指時間證明了一國兩制的方針正確,《基本法》也是一部好法律。

張德江又提到候任特首林鄭月娥,指她在選舉中高票當選,亦得到中央任命。他指,現時香港整個社會都期待進一步加快發展,改善民生,相關想法亦是民意主流。

張德江說,中央一直關心支持香港的繁榮及發展,過去推出不少惠港政策,在十三五規劃中,亦考慮到了香港的位置及作用,另外,一帶一路計劃也考慮了香港的作用,促進香港繁榮,表示「中央心裏始終想着香港,關心着香港,支持香港的繁榮穩定及發展」。

張德江說,香港社會應該進一步凝聚共識,搶抓一帶一路及粵港澳大灣區的機遇,集中精力建設及改善經濟發展。

評:香港實際情況是如何?這是港人最清楚的。20年來,港人感到快樂嗎?生活環境每況愈下,香港除了炒樓炒股還可以做啥?
可憐年輕一代唯一的「壯志」是買一層樓求安穩過活,這最基本生活條件根夲沒可能達到,他們現正掙扎每月能有能力付高昂租金已經不錯了。
在這環境下,說「香港的繁榮穩定及發展」太不設實際了。
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官場基本法拖垮香港基本法

全國人大常委會今日將在北京舉行座談會,紀念香港《基本法》實施20周年。同十年前相比,座談會的變化除了與會的中港領導人換了面孔之外,最令人心酸的是《基本法》已面目全非。10年來,《基本法》不只經歷了兩次釋法,還有全國人大常委會8.31決定對普選的限定,更有中港官員對《基本法》的踐踏。在中央授權、行政主導的旗號下,實施香港《基本法》,已變成赤裸裸的實施中共官場基本法──「領導的看法、領導的想法、領導的講法」。

領導人看法想法講法變了
立法會前主席曾鈺成昨日出席香港教育大學一個研討會時,感嘆「2007年是我們最好的年份(2007 is the best year we have)」,因為當年曾蔭權成功連任,中央宣佈2017年香港可普選特首,連民主派也不敢相信是事實,中國又將舉辦2008北京奧運,港人對中央信任程度高。

2007年是不是香港回歸後最好的年份,當然是見仁見智,但當年在紀念《基本法》實施10周年座談會上,全國人大委員長吳邦國首次提出《基本法》兩個「基本點」是中央授權、行政主導的講法,無疑代表中共領導人對一國兩制和《基本法》的看法、想法變了,加上翌年主管港澳事務的習近平訪港時要求立法、司法配合行政,《基本法》自此加速向官場基本法靠攏。

1990年全國人大會議通過香港《基本法》後,中港官員一直稱之為「香港小憲法」。如果套用中共喜用的「一個中心、兩基本點」政治術語,《基本法》的中心可以說是一國兩制、港人治港、高度自治,兩個基本點是中英聯合聲明和五十年不變。換句話說,一國兩制的實施源自中英聯合聲明這份國際公約,而且至少保持五十年不變。

但是,在經歷2003年50萬人7.1大遊行、2005年董建華「腳痛」下台後,在經歷中共領導人世代交替後,吳邦國2007年在座談會上仍強調《基本法》的核心是一國兩制,但兩個基本點已變成:「香港特別行政區的高度自治權來源於中央的授權,香港特別行政區政治體制的最大特點是行政主導。」

其後幾年,《基本法》是香港小憲法的說法被批判為港獨心態、是「把香港視為一個獨立或半獨立的政治實體」,中英聯合聲明失效論也堂而皇之地登場,《基本法》成了包裝領導看法想法講法的工具。甚麼行政主導,甚麼特首要愛國愛港,甚麼特首普選要經提委會篩選,甚麼莊嚴宣誓,都變成了《基本法》的規定。

倡休養生息被轟違基本法
尤為荒謬的是,在今年特首選舉期間,曾俊華倡議休養生息得到市民認同,但中共御用學者就炮轟:「香港《基本法》不允許假借休養生息為名,讓無為而治氾濫。」這堪稱把領導想法當作《基本法》的經典之論了吧?對中共領導人及御用學者來說,《基本法》簡直是無字天書,不只可以隨意釋法,把釋法變成常規化權力,還可以無中生有,隨意變出各種規定,或者說,把《基本法》當作甚麼都可以倒入去的垃圾桶。

由於香港《基本法》的實施受制於中共官場基本法,因此,中共領導人的眼界、胸襟、自信程度,決定了一國兩制、港人治港、高度自治的實施程度。隨着中共權貴集團對執政合法性焦慮症的爆發,隨着他們對侵吞香港政經利益急迫感的上升,權貴集團及其代言人已不惜摧毀中英聯合聲明的制約和50年不變的承諾,在維護國家安全、國家利益的幌子下,發出改行一國一制的恐嚇。與民主、法治背道而馳的官場基本法,令《基本法》實施20年已走到名存實亡的危急時刻。

李平
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張德江促港維護國家安全 候任辦﹕形勢複雜 23條立法更顯重要
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香港回歸20周年前夕,全國人大常委會昨在北京高規格舉辦《基本法》實施20周年座談會。人大委員長張德江強調,中央對香港擁有全面管治權,而中央與特區是授權與被授權關係,因此絕不允許以「高度自治」名義對抗中央。他又表明,對「自決」、「港獨」不能視若無睹,促港府履行立法維護國家安全的憲制責任,遏制危害國家統一行為。

對於張德江要求港府就基本法23條立法,候任特首辦公室昨回應說,過去經驗顯示此議題極易引起社會爭議及動盪,因此要權衡輕重、謹慎行事,創造有利的立法環境,但承認在世界形勢複雜多變下,為國家安全進行本地立法顯得更為重要。

張德江重申中央全面管治權
座談會昨在北京大會堂舉行,多名負責港澳事務的國家領導人及學者出席,除了全國人大委員長張德江,還有國家副主席李源潮、中央統戰部部長孫春蘭、國務委員楊潔篪、政協副主席董建華、特首梁振英等。張德江在會上發言近45分鐘,重申中央對香港擁有全面管治權,強調「維護中央的全面管治權,就是維護香港特別行政區高度自治權的來源」。他又表明,中央與香港特別行政區是「授權」與「被授權」的關係,而非「分權」關係,因此「在任何情况下都不允許以『高度自治』為名對抗中央的權力」。

張德江又指出,近年社會出現了對「一國兩制」、《基本法》的模糊認識,亦有內外勢力藉機抹黑中央及特區政府,更有人鼓吹香港「自主權力」,甚至是「自決」、「港獨」等,認為這些都是否認中央對港的管治權,絕對不能視若無睹。他要求特區政府切實履行基本法關於立法維護國家安全的憲制性責任,真正負擔起維護國家主權、安全的責任,堅決遏制任何危害國家統一的行為和活動。

日後制訂「中央對特首發出指令權」
張德江又表明日後會制訂和細化一些屬於中央的權力,包括對特區法律的備案審查權、政制發展決定權、中央對特首發出指令權,以及聽取特首述職和報告權等,以健全落實基本法操作機制。

梁振英:高度自治源自中央
特首梁振英、基本法委員會副主任梁愛詩、曾任基本法起草委員會委員的民建聯譚耀宗昨在座談會上亦分別發言。梁振英稱,基本法具有權威性、全面性、務實性,又認同香港的高度自治權,源自中央額外授權。他又提及,香港只是特別行政區,非主權國家,因此其民主選舉不可和主權國家比較。
梁愛詩發言中指出,香港回歸後遇上不少爭議,包括市民未能充分接受國民身分轉變;政黨政治未成熟下,未能足夠支撐行政主導;市民對基本法條文及意義認識不深,因此產生抗拒,甚至出現佔中等違法手段。但她稱讚港府對此能都沉着應對。

全國人大常委范徐麗泰批評,有部分人談論高度自治時,有意把「港獨」、「自決」混為一談。有份出席研討會的經民聯立法會議員梁美芬說,張德江的說法即要求港府就23條立法,感到張立場強硬,清晰表明中央底線。全國港澳研究會副會長劉兆佳亦指出,近年香港「港獨」等情况,令中央不得不關注,敦促政府處理,但中央亦明白港府要就23條立法面對很大難度。

民主黨主席胡志偉對張德江言論感到反感,指中央若愈管愈多,愈管愈細,只會背離一國兩制、港人治港、高度自治的承諾愈來愈遠,令香港完全變形走樣。公民黨主席梁家傑稱,當年中國為說服港人回歸,表明除國防、外交和中港事務外,不插手香港高度自治範圍內的所有事,但如今卻指「授權」不等於「分權」,令香港直接變成中央透過特首指揮的地方政權。他質問若如此,為何國際還要對香港與上海北京差別對待?
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