十八大後 中央對香港調子真要變了?

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一國兩制 三個沒有

有人說,要解讀北大人的話不難,只要把句子意思倒轉過來,一篇官方潛台詞便能馬上解碼還原,躍然紙上。按這講法,中共新當家習近平對香港發出的新指導:「全面準確理解和貫徹一國兩制方針」,就是反話正說,暗批香港亂衝瞎搞,既沒有全面理解一國兩制,又沒有準確理解一國兩制,更沒有貫徹一國兩制。

一國兩制,三個沒有,有政界人士笑言,三個「沒有」看似同一個東西,其實各有所指,層次分明,泛民中人不難自行對號入座。例如「沒有全面理解一國兩制」這張椅子,在北京眼中,公文袋就是其中一個最有資格上座的人。例如公文袋梁家傑○七年競選特首時在政綱提出,中央對特區官員的任命大權,應只特首及三司適行,其他主要官員取消,別小看這輕輕一句,據聞已經觸動北京的敏感神經,判定為蓄意扭曲基本法,意圖把一國兩制下朝廷與地方官員的關係切割分離,所以新任中聯辦主任張曉明,才會在十八大導讀文本中發炮,鄭重其事地表明中央要行使好對主要官員的任命權力。

「沒有準確理解一國兩制」的帽子就更加多人合戴了,有份搞「五區公投」及「城邦自治運動」的都走唔甩。京官已多次對這兩類行動定性為「違反一國原則」,輻射到全港各界的中性表述,就是沒有準確理解一國兩制,只是一個概念兩種表述而已,相信這裏毋須再費唇舌解釋了。

至於「沒有貫徹一國兩制」,矛頭顯然指向立法會與司法機關。作為一國兩制法律化體現的基本法列明,香港須自行為二十三條立法,保障國家安全,現在立法會立了法沒有?在一國兩制框架內人大釋法對香港具法律效力,終審法院處理雙非案時又有沒有跟隨?都沒有。在北大人心中,誰沒有貫徹一國兩制,已是不言而喻了。

王俞
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解開兩制心結 主動權在中央

2012年,是回歸15年以來,內地與香港特區關係至為緊張的一年。2003年的七一遊行,確實是兩制互信的低點,但分歧只限於政治層面,今日的香港,這種緊張關係卻早已擴散至經濟、民生以至生活上的每個環節。樓價物價、市容整潔、大型基建工程以至新界東北發展等爭議,討論最終都總會回歸到中港矛盾的角度上,而對特區政府刻意逢迎內地的指摘,往往是動員群眾的最有效手段。立法會的選舉,主張與中央理性談判的政黨大受挫折,而以簡單「拒絕赤化」的力量卻取得上佳成績,正好說明了問題。而中央大員連番厲聲批評「港獨」勢力抬頭,重申北京對特區管治擁有的種種權力,更為原已非常緊張的中港關係再添張力。但解鈴還需繫鈴人,處理兩制關係,北京坐擁大權,但權在中央責也在中央。要改善中港關係,始終要中央先認清自身的責任。

權在中央 責也在中央

兩地關係緊張,有源自港人面對來自內地巨大的資金和人流急速湧入所產生的焦慮不安,也與兩地在人權法治等基本價值上的明顯分歧有關。但中央必須坦率地承認,過去在處理香港問題上,自己確實犯了左傾錯誤,因此今天的對立局面,本身亦有不可推卸的責任。

2010年的政改,民主黨和普選聯甘冒部分群眾的猛烈攻擊惡毒咒罵,決意支持政改方案,為的並不單純是多幾席直選議席、又或者什麼政治好處,而是要表明泛民願意放下分歧與中央合作,共同努力去走出改革的第一步,並為未來的終極談判奠定基礎。事實上,民主黨為這一步付出了沉重的代價,但中央並未有善用這個契機去創造更好的合作氛圍,反而眼見民主黨受壓,認為是剷除這個泛民旗艦的良機,所以兩年來寸步不讓。

在取消區議會委任議席的問題上再拖兩屆,令支持政改的溫和力量再受攻擊。原來說好政改後馬上設立新平台去討論下一輪改革的講法,也無影無蹤,石沉大海。而在之後的多次選舉上,溫和力量也被親中勢力窮追猛打全力圍剿。但這方面的「戰績」,卻換來激進力量在溫和力量靠邊站的情下更肆無忌憚,令政局更失控。為何三兩個激進派議員,便可以左右大局令政府癱瘓,動輒可以將問題上綱上線把矛頭指向中央?原因不單在於建制分裂令他們有機可乘,溫和力量被重創後已缺乏意志和膽量去講求理性以事論事,才是主因。這一切源於北京對形勢錯判,以為打壓泛民就是上策的左傾錯誤所致。

北京對形勢錯判

在這背後,當然有更根本的社會矛盾原因。就是說,假如社會沒有普遍瀰漫怨氣,任憑激進政黨有三頭六臂都不能輕易動員群眾號召行動。社會分配不公、經濟發展過度向財團傾斜、生活質素不斷受損,才是政治張力的根源。沒有失控的樓價,誰人會理大陸豪客在港瘋狂置業?沒有對個人前途的忐忑不安和向上流動的困難,年輕人也不會把所有自身的困難歸咎於來自國內的挑戰。這一切都說明一個事實,就是香港現時的秩序,已到了一個必須進行大幅改革的地步,而以往那種由市場自身調節、政府只作微調細補的思路,早已不合時宜。

特區要進行大手術,創造一個更合理的社會秩序,涉及數不清的政經既得利益,需要很大的政治能量。制定合理的社會經濟政策,固然是特區自治範圍,不用中央費神,但過去中央對港政策機構領導人一直予人偏聽偏聞、袒護商界的感覺,在政治現實上確實會為改革帶來阻力。故此,假如中央官員對新政府那些合理的、穩中求變的努力予以堅定明確的支持,令既得利益不要再以為可以如以往一樣,能靠直通天廷的門徑去壓倒特區政府,實能為有利解決社會矛盾的改革掃除不少障礙。令本地群眾相信中央對他們求變的強烈願望的理解,是解開兩地心結的重要一步。

中央還要明白自己的言論,對香港可能產生的嚴重傷害,理應知所輕重,小心慎言。北京大概未至於愚昧到真的認為香港存在港獨勢力,足以顛覆國家主權。「港獨論」的背景,更多是因為國際形勢的改變。9.11後的國際格局,令美國專注反恐,但10年以後,奧巴馬主張「重返亞洲」,而中國在兩次金融巨浪下大致能獨善其身,進一步確立了經濟強國的地位,更令美國朝野不少人對中國崛起忐忑不安。加上日本右翼抬頭,美日關係密切,傳統的冷戰時代的「被圍堵思維」也慢慢在中國外交界漸有市場。故此,「港獨論」的重點在於北京認為在國家腹背受敵之時,香港要好自為之不要給她添煩添亂,給外國勢力利用特區來製造事端拖國家後腿。這番說話,中央可能只視之為「善意提點」,但聽在港人耳中,卻有點莫名其妙,感覺委屈。

「不要把嬰兒和水一併倒去」

問題是很多所謂「愛港愛國」人士自以為掌握上意,又或為投其所好,把這「港獨論」自行演繹,層層加碼,令港人更感煩厭。但試想想,假如真的有很多人因此刻意避免與「外國勢力」接觸,誠惶誠恐地去減少海外聯繫以免誤踏地雷,香港又會變成怎樣?香港的優勢,全賴與國際社會高度接軌,在信息流動、商業活動以至文化領域上與世界各地的無間交流,才是成就今日香港作為國際都會的主因。失去了這份特質,香港還剩下什麼?這些沉重的代價,真的是北京願意付出的嗎?正如西諺所言:「不要把嬰兒和水一併倒去。」這個道理,理應是中央對港政策的座右銘。

中央對港政策機構陸續換班,新人事希望會帶來新作風,但假如有關人士永遠只懂從中央角度考慮問題,事事只從維護北京權威出發,處處以「防亂」視角去看待香港,始終不肯承認自身的錯誤與不足,中港關係只會永遠處於對立局面。


葉健民
作者是香港城市大學公共及社會行政學系教授兼助理系主任、新力量網絡研究總監
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大政方針不變 具體政策微調 治港思維變了


中央一再重申對港大政方針不變,新任總書記習近平接見到北京述職的行政長官梁振英,在記者拍攝時段特地重申這一點,安撫港人的用意甚為明顯。但是回歸15年,特別是近年以來,港人感受到的對港政策並非「不變」,而是「改變」,所謂改變,由中聯辦介入香港內部事務體現出來。這些年,對港方針政策由當年盡量順應香港實際情,轉變為今日要香港順應中央的要求,這個根本差別,反映即使一國兩制、港人治港、高度自治的大政方針不變,但是具體政策和做法已經改變。而「改變」對香港是好是壞,迄今看不到給香港帶來好處,也看不到怎樣可以把香港帶出困境。
當年順應香港實際

今日滿足中央要求

鄧小平主導的對港方針政策,建基於尊重歷史、尊重現實,包括對香港的制度、價值觀、英國對香港管治的歷史,以至港人恐共、拒共甚至抗共等,都予以尊重。他提出收回主權、保持不變的一國兩制、港人治港、高度自治大政方針,輕易地擊倒英國的主權、治權論調。當時鄧小平在多場合都強調保持香港不變,突出兩制,少談一國,他談及與一國、主權有關而使人印象最深刻者,是就駐軍問題,當香港記者面前,大罵黃華、耿胡說八道。鄧小平突出兩制而拍板的對港方針政策,精神就是順應香港實際情,使香港得以順利收回。

回歸之初,中聯辦一人等極度低調,在一些公開場合,記者要求中聯辦人員評論時政,他們都耍手擰頭,絕不開腔,到2003年七‧一大遊行之前,中聯辦不介入香港內部事務;另外,在這個階段,除了外交和國防,《基本法》規定中央在港的其他權力,中央備而不用,也絕少提及,港人充分體認中央恪守一國兩制、港人治港和高度自治承諾的誠意。從鄧小平的大政方針到回歸初期的政策執行,都順應香港實際情,因此,當時中央在港人心目中的聲望極高,港人對中央政府的認同,甚至超過特區政府。

2003年七‧一大遊行之後,順應香港情逐漸改變,中聯辦開始介入香港內部事務,而且日益明顯。最為人所知者是歷次立法會選舉,中聯辦都幕後操盤,介入特區政府人事安排等。中聯辦這些做法,表面只涉及個別事項,並未見到系統性和制度性介入香港內部事務,不過,按新任中聯辦主任張曉明所撰寫《豐富「一國兩制」實踐》的披露,情會不一樣了,在中聯辦介入的基礎上,演進至要香港順應中央的要求。

張曉明的文章,談及中央對港擁有多方面權力,就司法權和終審權方面,未提出具體做法,不過,他說要「完善與基本法實施相關的制度和機制」,其中提到3個「完善和落實好」,涉及行政管理權和立法權。所謂完善好和落實好,簡而言之,就是把中央對港備而不用的權力,用足用夠,使中央或中聯辦介入香港內部事務,有更大操作空間,介入得更深化。例如,要求特首向中央報告重要情、重大事項,若報告對象是中聯辦主任,主任接報之後,應該有指示如何處理吧!然則,這樣的中聯辦主任,與內地的黨委書記指示市長行事,有何不同?若要求特首「朝請示、晚匯報」,究竟誰在實際主政香港啊?

近年,無論所謂更準確落實一國兩制、更好地實施基本法,實質都是加強對港事務的介入,而豐富一國兩制實踐的提法,則進一步突顯中央對香港的要求,要求香港順應,與當年中央對港無欲無求的情有根本性不同。

加強控制將激發反彈

斷錯症落錯藥只會治絲益棼

近年,特區政府的管治確實有困難,但是,若認為加強控制就可以使香港大治,這是斷錯症、落錯藥。目前,立法會使政府難以施政,是事實,不過孰令致之?若全盤歸咎反對派搗亂,只是片面看待香港整體大局。香港情勢演變至此,最根本緣由是殖民地過渡到港人治港,港人的公民意識高漲,公民社會壯大,而畸形的政治體制未能回應公民社會的訴求,形成朝野矛盾重重,內耗不止。中央透過中聯辦介入香港內部事務,香港情勢未見好轉,反而出現治絲益棼局面,最能說明加強控制絕非正途。

目前香港的亂局,主要是對港方針政策偏離了香港問題的本質,而中聯辦的介入,激發反彈,使事態深化和複雜化,形成朝野對抗局面。若中央再加強力度控制,必然與主流社會有牴觸和衝突,反彈勢必更強烈。其實,只要想一想:以目前中央治港的思維和舉措,若發生在回歸之前,香港會順利回歸嗎?所以,我們認為,只有回到寬鬆的政策環境,香港局勢才有可能好轉,中央可做的有3點。一是不插手香港內部事務,就算特區政府「邀請」介入,也應該峻拒;二是信任香港社會、信任港人,重建中央與港人的互信,很多問題自然消失;三是兌現承諾,落實雙普選,讓香港透過民主過程和程序解決自身的問題。
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吳康民﹕中央對香港的政策向「左」轉?

最近香港某些輿論,認為中央對香港的政策收緊,有向左轉的傾向,而且這是受香港「左派陣營」的影響。並警告說,左毒會害港誤國,使人憂心忡忡。
他們的論據還聯繫到中共「十八大」對香港政策的論述,張曉明主任對「十八大」有關香港政策的長篇闡釋,以至把香港出版的一本《香港藍皮書》的某些論述也牽涉在內。這個論據,值得探討。

30年前,中英進行香港問題談判並達成協議,並開始對香港《基本法》的擬訂。我作為全國人大代表,香港《基本法》諮詢委員會執行委員、香港特別行政區籌備委員會及其之前的預備委員會的成員,更是1982年鄧小平邀請12位港澳人士商談香港回歸問題的參加者之一,對內地制訂和討論有關香港《基本法》的方方面面,了解甚詳,茲在此略加介紹。

早年幹部不了解「一國兩制」

鄧小平會見我們12個人的時候,我發了言,清心直說。先詳述港人對內地多年來直至文化大革命的種種「左」的政治運動,對此完全不能接受。因而對香港回歸,頗有顧慮。同時,香港在港英統治下,自由和法治是有的,就是缺乏民主。因而對回歸後的民主訴求,必然劇烈。

會後有關人士批評,說我沒有正面肯定香港回歸種種好處,盡提些憂心的事。

往後,在列席全國人大常委會討論香港《基本法》草案時,的確有不少人大常委,表示《基本法》草案中對香港的政策過於寬鬆,提出異議。更指出沒有加強中央的權力,過分「高度自治」。在文化大革命結束不久,不少人包括高級幹部,在政府部門退下來後擔任人大常委,仍然對鄧小平的港澳政策不太了解,不足為怪。

就是在香港,我主持過多次文化教育界的《基本法》諮詢會,也有人提出不少「左」的意見。如要把瑪麗醫院名稱改為人民醫院、皇仁書院改為香港第一中學等等。也包括內地大學畢業生,如醫科、工科以至會計科,都應免試來港執業等訴求。

今年政治生態有所變化

當年有「左」的思想並不奇怪,除了歷年內地「左」的政治運動的影響之外,也是香港傳統左派長期受到港英壓制之後的一種反彈。

但是到了今天,香港是左的主導還是右的主導呢?

特別是今年以來,特別是這一次香港特首選舉的前前後後,冒出來的不是左的思潮而是右的思潮。

從對內地來港自由行人士的厭棄,斥之為「蝗蟲」,到叫嚷什麼「去中國化」、「中國人滾回中國去」、香港變成「中國的殖民地」等和高舉英國旗遊行,把發展新界東北地區說是為了港深融合、國民教育就是「洗腦」等等。這些反對口號和若干行動,為什麼就沒有人說是「一國兩制」中的破壞「一國」的行為呢?

為什麼一說到司法上的問題,就一口咬定是破壞司法獨立呢?為什麼建議釋法,又是摧香港核心價值的法治呢?

上述的一連串的言論和行動,都是破壞「一國兩制」的,這些向右轉的東西,為什麼就不是害港誤國呢?

三股勢力有共同目標

今年的香港特首選舉及其結果,是香港形勢向右轉的一個轉捩點。利益集團不滿梁振英上台,港英餘孽立即轉向反對派的一邊,這是明擺的事實。香港特首是中央任命的,這一次梁振英赴京述職,中央主要領導習近平、胡錦濤、溫家寶接見,都對梁振英加以肯定和支持,但是倒梁派仍然是揪住他住宅僭建問題不放。梁宅僭建問題,他是有錯失的,但他已經在書面上和口頭上,向立法會和公眾一再道歉,事件應該就可了結。讓他集中精力依法施政,做出成績來,如有不足,再加批評不遲。如果再糾纏下去,是兩敗俱傷,對香港並無好處。香港如此撕裂,受害的是老百姓,受害的是香港的經濟和民生。中央對此是看得很清楚的,所以中央是堅決支持梁振英的,這怎麼就是「左」了?

利益集團已經賺夠了,他們仍然有力量繼續周旋;港英餘孽既依附利益集團,又依附英美勢力,也是有所恃的。香港繼續動盪不安,經濟繼續不振,特區政府依法施政寸步難行,苦的是我們平民老百姓。被運動的群眾,應該醒醒了。

中央不會以「左」反右

觀之今天香港的政治生態,不是左了,而是右了,不是「兩制」受到傷害,而是忽視「一國」,挑戰合法管治。對人不對事,反中亂港,而某些頭面人竟和泛民反對派走在一起,實為回歸15年來所未見。

中央當然要密切注意形勢的發展,所以對香港形勢的看法,顯然有若干變化。但可以肯定的是,決不會以「左」來反右。中央一貫的政策是有左反左,有右反右。當然,今天對香港也不是反右的問題,而是支持梁振英和特區政府依法施政的問題。同時,也是支持愛國愛港的健康力量,支持香港經濟繁榮、社會穩定,支持香港同胞生活幸福﹗
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不肖港人配合中聯辦干政 背信棄諾破壞高度自治

立法會議員謝偉俊接受無電視《講清講楚》訪問,暢談中聯辦在新一屆立法會選舉中,協助他拉票的情,這是首次有當事人證實中聯辦介入選舉,干預本港內部事務,違反中英聯合聲明和基本法的規定,性質極其嚴重。謝偉俊坦白披露競選實情,值得肯定;然而,他夸夸其談接受中聯辦協助拉票,完全沒有從損害高度自治的角度審視他和中聯辦的所作所為,從近年政壇所見,謝偉俊的情絕非個別個案,顯示在權力面前,一些港人已經異化得為了一己榮華富貴而損害香港的根本利益。

立會選舉干預港內部事務

中聯辦違聯合聲明基本法

近年,每逢選舉,特別是立法會選舉,一些以所謂「獨立」身分參選的人,不少被認為獲得中聯辦祝福、配票,但是傳聞歸傳聞,在選舉期間,這些人都支吾以對,既不否認也不承認。以本屆立法會選舉為例,類如謝偉俊的情,至少還有兩人,他們都當選,而在選舉期間,謝偉俊對傳媒問到「中聯辦是否協助拉票」,都迴避答覆。所以,今次謝偉俊接受傳媒訪問,直言不諱中聯辦的角色,這是歷來首次有當事人證實中聯辦介入選舉,干預香港內部事務。

香港特別行政區除了外交和國防,「享有高度的自治權」,這在中英聯合聲明第3條第2款有明確規定;聯合聲明附件1的中華人民共和國對香港的基本方針政策,進一步明確這一點。聯合聲明正文、3個附件與中英雙方交換的備忘錄,都是中英談判和達致成果的一部分,實際是中英達成的國際協議,具有約束力,事實上,聯合聲明亦已向聯合國備案。所以,中聯辦干預了香港內部事務,就是違反了中英聯合聲明,使國家背棄了對國際的承諾。

另外,基本法按中英聯合聲明的精神,在第22條規定得更具體:「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」。立法會選舉是香港自行管理的事務,中聯辦協助謝偉俊拉票,就違背了這條的規定,背離了國家對港人的承諾。

就謝偉俊的說法,中通社引述中聯辦有關部門負責人表示,「有關說法是毫無根據的」。謝偉俊言之鑿鑿,講得具體,「中聯辦有關部門負責人」則籠統否認,除非中聯辦提出更具體反駁,否則難以推翻謝偉俊的直言不諱。謝偉俊揭開了中聯辦介入選舉的面紗,說得理直氣壯,例如說「幫助、賞識建基於獨立的身分」,也指出「連地區屋也請中聯辦官員主禮,更在特區官員之上,令人覺得香港似足內地,有政府、有書記,相信香港人也覺得不太舒服」云云。

謝偉俊透露選舉過程與中聯辦的關係,他起碼是配合中聯辦介入選舉,干預香港內部事務,損害了香港的高度自治。另外,他認為「中聯辦官員不適宜太多出現在公面前」,這個說法,莫非只要中聯辦官員不出面,在幕後扯線控制好特區政府這個傀儡就可以?所以,謝偉俊這類人的心態,並非反對中聯辦干政,他們根本在「鼓勵」中聯辦干政,損害了香港的利益。當年,若中央說中聯辦會介入香港的立法會選舉、干預香港內部事務,港人會接受嗎?香港可以順利回歸嗎?當年不接受,為什麼現在卻講得那麼順理成章?可見,在權力和榮華富貴面前,許多人都異化得忘乎所以,不知所云!

港情獨特竟搬內地一套

習近平須撥亂反正

如果國家對港政策背信棄諾,在國際間,將損害中國信守承諾的形象;在香港,也會損害港人對中央的信任,這在近年的民調中已經露出端倪。另外,值得注意的是,近年中聯辦介入香港內部事務,香港事態不僅未見好轉,反而挑起港人拒共的情意結,香港社會不和諧、政事蜩螗,治絲益棼的局面與此有關。若認為目前的狀,是介入和干預不夠的結果,只要加強控制,就可以營造穩定局面,若中央接受這樣的判斷與做法,那是錯上加錯,因為換來的必然會激發更強烈反彈,屆時局面更難收拾。

駐港部隊演習,以香港街道為背景,從片段所見,似乎不是抗敵衛港,而是在平亂。中央對香港事態作怎樣的最壞估計,無從得知,但是駐港部隊為香港出亂子作準備,這個思維本身已經使人不安。現在對港方針政策,從體現黨的領導、干預香港內部事務、到維穩的最終手段,都把內地的一套搬來香港,而處理香港事務恰恰不能採用內地那一套,這是香港問題、香港事務本質所決定的,當年鄧小平看到這一點,制訂順應港情的方針政策,香港才得以順利回歸,現在對港政策卻朝相反方向走,懂得「香港這本書」的人,都會知道大事不妙。

習近平接任總書記之後,作風有新意,思維理路也有使人多所憧憬之處,我們期望他責成有關部門,重新審視香港現狀和應對之法,而恪守承諾,不干預香港內部事務,應該是解決香港亂局,把香港納入正軌的第一條。只要港人認識到中央放手讓港人自行管理內部事務,則一些矛盾和對立就會自然消失和理順。否則,香港真的有可能走向駐港部隊變身為駐港戒嚴部隊的局面。
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從三個特首述職到中央不滿其政績及中央態度轉變

中央已經把香港特首視為內地的地方官員。

香港九七回歸後第一屆特首董建華,上任不久便表現出力有不逮勢態。于是江澤民發話了,表達了對特區政府有三個願望,其中之一個願望是希望特區政府能够提高管治水平。江澤民用「願望」這隱喻方式向董建華傳遞中央指示。董建華當年赴京述職的規格等同國家接見外賓,而中央領導亦給足香港特首面子。從電視鏡頭看到董建華與江澤民或胡錦濤會面時表現出恰如其分,不亢不卑,。後來由于管治水平沒有改進,更發生50萬港人游行示威,中央態度開始轉變。及後港人記憶猶新的鏡頭是董建華與一眾高官列隊站立,被胡錦濤當面訓斥,勒令董班子「查找不足」。

第二屆特首曾陰權赴京述職他自己把特首位置眨得很低微,晉見中央領導人猶如奴才見主子,且動作有點做作及誇張。中央領導看在眼裡,此人是什麼料子,多少斤襾,自會心中有數。曾陰權每年上京述職,中央領導已經多次由暗示到明示説明香港社會存有深層次矛盾,要求他盡快解决。年復一年,香港深層次矛盾不但沒有解决,更不斷惡化。這位自詡「政治家」的曾特首辯稱是因為不理解這句話的意思。使人費解的是如曾陰權真的沒有水平理解這句話,為何不在下次述職時問個清楚?

這一屆特首梁振英上任六個月後上京述職。梁振英六個月施政以來大小風波不斷。如果把六個月作為測驗期,中央對梁振英能力已經模清摸透。這次梁振英上京向中央領導述職,中央不但不會隱喻或暗示,溫家寶具體提出六個指示,分別是就業、物價、住房、貧困、環境及老齡化。這次溫家寶把梁振英當作小學生了,捉着他的手教梁振英學寫字。

香港到了如斯惡劣境況,不能再拖延了。中央一改以往作風,己不再忌諱干預香港內部事務,直接指示香港特首如何去施政了。有人説中央違聯合聲明基本法干預香港內部事務,也有人説中央是善意出手相助。但有一點可以肯定的是中央要維持香港繁榮穩定的目標是毋庸置疑的。

香港管治確實出了問題。根據警方統計, 香港遊行每年有四千宗以上,但奈何也改變不了庸官治港延續。香港人應回到政治現實,在現時不民主的香港政制,香港人想改變現狀是很困難的。香港人最大的矛盾是當香港舉行數拾萬市民示威游行,訴求對象當然都是指向中央。但當中央聽到了訴求而作出回應時,香港人又憑什麼理據指摘中央出手干預香港內部事務?

山人
01-01-2013
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Re: 十八大後 中央對香港調子真要變了?

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中央有數 榮辱不同

中共十八大之後,香港中聯辦的彭清華主任、排名第一的李剛副主任同時被調走,中央晉升國務院港澳辦副主任張曉明為中聯辦主任。在這前後和彭清華、李剛差不多同時調來香港的三位副主任黎桂康、周俊明、郭莉也相繼退休。中聯辦最高層呈現「大換班」局面。接下來,中央將陸續調來新的副主任輔助張曉明工作,香港中聯辦開始了新時代。

所謂「鐵打的營盤流水的兵」,中聯辦出現這樣的人事大變不奇怪,尤其是在十八大召開朝廷各要員大換班、大執位的背景下,中聯辦的高層大變動更是「順理成章」。事實上,十八大後內地各省市、自治區以及中央各部委的人事大調動都和中聯辦的情況差不多。

不過,在「順理成章」、「習慣成自然」的大換班、大執位中必有許多各自不同的升沉榮辱,除了朝廷各派的政治博弈因素,還透顯出中央對一個地方、一個部門過往工作的評價,對這些地方和部門主要領導人的評價。那麼,今次香港中聯辦的高層大調整、大換班說明了甚麼呢?從政治博弈角度來看,有江系、曾慶紅和中共元老做後台的彭清華不但得到了很好的「照顧」,而且為其繼續升官、仕途向上做了破格安排。彭清華出任廣西自治區黨委書記、封疆大吏,這樣的資歷積累令他五年後的十九大上有望進入「副國級」序列,甚至進入政治局。

人事執位 李剛受挫
而只有「團派」背景的副主任李剛從有七百多萬人口的國際大都市的香港「大特區」平級調到只有幾十萬人口的「亞洲小賭城」的「小特區」澳門,這對當了十年副部級高官的他無疑是一個「打擊」。由此可見,李剛的「團派」背景在中共高層博弈中是一個「負累」。何況,在「團派」眾多高官中,李剛並非出色人物,並非胡錦濤、李克強十分看重、極力培養提拔之人,對於自己這個分量和處境,五年前中共十七大後,一度盛傳他會上調國務院港澳辦出任主任受挫,後由外交部副部長王光亞當了港澳辦主任,李剛就應該知道得七七八八了。不過,十八大的召開和人事大執位畢竟是一個「特別機會」,彭清華調走是必然之事,李剛「坐地」扶正,「順延」從二把手升為一把手是「機遇難得」的。然而,還是破滅了,李剛仕途果然蹭蹬。

除了上述政治博弈因素,今次香港中聯辦的人事大調整,也反映了中央對其工作這些年的評價。彭清華、李剛主政中聯辦期間正是曾蔭權禍港殃民七年之時。這段時期,香江輿情、正義媒體、民意民情多對曾蔭權的所作所為發出嚴正透徹的揭露和批判,盡全力阻遏曾蔭權的禍港殃民,然中聯辦做了甚麼?彭清華、李剛做了甚麼?中央恐怕是失望的,港人肯定是失望的。七年來港人對中央的信任不斷下降,漸行漸退,能說和中聯辦的工作不濟無關嗎?

平級調走 彭得扶正
對此,中央是心中有數的,彭清華可以平級調走,李剛則不夠政績、不夠水平坐地扶正,擔起一把手的大任。這些年來,香港工作可以讓中央略為滿意的,是在立法會、區議會選舉中建制派戰績不俗,多拿了席位。對此中聯辦居中指揮協調組織工作細緻紮實,這個功勞可算在彭清華領導得力上。而李剛主管的文宣,不論在選舉中還是平時爭取「人心回歸」方面則作用水皮乃至負面,影響不小,中央對此也相當清楚。

東方椰林
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張曉明:中央肯定梁振英 (21:27)

新華社稱,日前,中聯辦主任張曉明到香港政府總部,拜會了行政長官梁振英。

張曉明表示,梁振英就任行政長官以來,帶領新一屆特區政府奮發進取,務實有為,致力於改善民生,促進社會和諧,施政方向獲得社會廣泛認同。前不久,國家領導人在北京聽取梁振英的述職報告時,已對梁振英和特區政府的工作給予了充分肯定。

他表示,今後中聯辦將一如既往地認真執行中央對香港的方針政策,嚴格按照基本法辦事,堅定支持行政長官和特區政府依法施政,積極履行中央政府賦予的職責,廣泛聯繫香港社會各界人士,共同促進香港的繁榮穩定。

梁振英代表香港特區政府歡迎張曉明來港履新。他表示,張曉明長期從事港澳工作,非常熟悉香港情況,深信中聯辦在他的領導下,一定會與特區政府和社會各界保持良好的溝通關係,推進內地與香港的交流合作。(新華社)
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新華社突發稿 張曉明見梁振英


前日官方新華社罕有地報道港人元旦遊行,要梁振英下台,引來不少政商界人士及官員議論,猜測北京對梁的看法是否有變,但新華社昨又突然發稿,報道新任中聯辦主任張曉明日前與特首梁振英見面,重申中央支持梁振英施政,令人關注北京是否要平衡新華社倒梁報道的影響。

官方新華社昨報道張曉明拜會特首梁振英,但未有交代會面日期,特首辦證實兩人在12月31日會面。報道指張曉明重申國家主席胡錦濤挺梁立場,新一屆特區政府奮發進取、務實有為,施政方向獲得社會廣泛認同,又指中聯辦將認真執行中央對港方針政策,履行中央政府賦予的職責;而梁振英指張曉明對香港情況非常熟悉,深信中聯辦在張的領導下,會和各界保持良好的溝通關係。

平衡倒梁報道負面影響

今次新華社出稿挺梁,明顯與前日報道元旦倒梁遊行態度不同,令人猜測是否有兩派意見,因此要用該挺梁報道,平衡倒梁報道可能對梁產生的負面影響。
有熟悉內地政商界人士指出,官方新華社對元旦倒梁遊行的報道不尋常,令人猜測北京對梁立場有變並不出奇,因有關報道事前一定經官方審稿才可以發出,「唔係話記者想點寫就可以點寫,因為新華社報道會被視作官方立場,唔可能亂嚟。」特別是報道中提到倒梁遊行人士「提出行政長官梁振英下臺(台)」這一句,政治上屬高度敏感,「冇更高層開綠燈,唔可能出到街」。

另一名官員分析,國家主席胡錦濤早前接見述職的梁振英,公開說梁的民生政策「得到廣大(香港)市民認同」,現在官方新華社又報道香港人上街要梁下台,明顯與胡毫無保留挺梁有別,再加上新華社報道是全國發佈,「(新華社)咁報法,等於畀全國知,香港有市民叫梁振英下台,咁係好唔尋常。」他猜測中央對梁看法可能正出現轉變,「北京新領導層未必再肯唔計代價、唔理後果挺梁,對梁振英嚟講唔係好事。」
■新任中聯辦主任張曉明(左)日前到政府總部拜會特首梁振英。新華社
■新任中聯辦主任張曉明(左)日前到政府總部拜會特首梁振英。新華社
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中聯辦主任:西環不治港 (14:33)

新上任的中聯辦主任張曉明首次正式會見傳媒時表示,西環不治港,但要盡責履行職務,把該做的事做好。

張曉明下午出席一座談會前會見傳媒。他表示,很樂意到香港工作,當初選擇加入港澳辦,就是喜愛這份工作和一國兩制事業的挑戰性和開創性。不過,畢竟是隔了一層,現在能更直接深入了解香港情況,也算是圓了宿願。

他說,中聯辦將全面、客觀和準確地向中央反映香港實況,支持行政長官的工作,亦會廣泛連結各方面,廣交朋友、深交朋友,交知心的朋友。

他強調,「西環不治港,但西環要盡職,要把中央賦予中聯辦的職責履行好,把我們該做的事情做好。」他和中聯辦同仁會服務好香港、香港市民。
新上任的中聯辦主任張曉明首次正式會見傳媒時表示,西環不治港,但要盡責履行職務,把該做的事做好。
新上任的中聯辦主任張曉明首次正式會見傳媒時表示,西環不治港,但要盡責履行職務,把該做的事做好。
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