深圳規定明年起境外超生屬違法

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samuel
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Re: 曾陰權賣出世紙 私院收錢

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馮建梅說鎮幹部用衣服裹住她的頭,把她抬上車送往鎮坪縣醫院,反抗的過程中膝蓋及腿部受傷
馮建梅說鎮幹部用衣服裹住她的頭,把她抬上車送往鎮坪縣醫院,反抗的過程中膝蓋及腿部受傷
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陝西懷孕7月孕婦遭引產續:家屬稱官方曾要4萬

2012年06月14日01:56

馮建梅說鎮幹部用衣服裹住她的頭,把她抬上車送往鎮坪縣醫院,反抗的過程中膝蓋及腿部受傷

鎮坪縣曾家鎮政府:“她是自願的”

被引產村婦:“我不是自願,是他們逼我的”

省人口計生委:堅決杜絕大月份引產

6月4日淩晨3時許,鎮坪縣曾家鎮漁坪村三組村婦馮建梅,在鎮政府幹部的強制要求下,被迫引產了已經七個月的女嬰。面對記者時,馮建梅痛哭流涕說:“我不是自願的,是他們幾個人按著我的手,讓我簽字的!”

大女兒已5歲半村婦懷二胎

6月3日,記者接到馮建梅的小姑子報料稱,她嫂子第一胎生的是女兒,今年已經5歲半,按照國家政策,間隔5年是可以生二胎的,家人正在補辦准生手續的過程中,現在已懷有七個月身孕的嫂子,卻被鎮政府的二三十名幹部,用衣服蒙住頭,強行送鎮坪縣醫院做引產手術。

隨即記者聯繫了鎮坪縣曾家鎮的陳鎮長。這位元鎮長對記者說,現在鎮上沒有鎮委書記,由他暫時主持全面工作,確實有一個叫馮建梅的村婦,在沒有辦理二胎准生手續的情況下,政策外懷孕,鎮上正在對其採取措施。陳鎮長同時一再表示:“我們會根據人家的意願,絕對不會採取強制手段。”

鎮政府“其自願接受引產術”

6月4日上午,馮建梅小姑子再次致電本報記者,稱嫂子在淩晨3時,已經被鎮政府強行引產。
陝西懷孕7月孕婦遭引產續:家屬稱官方曾要4萬

2012年06月14日01:56

當天上午,記者趕到鎮坪縣曾家鎮政府,一位自稱是該鎮黨委副書記的龍姓幹部給記者出示了一份題為《曾家鎮依法終止一例政策外懷孕》資料,上面稱:馮建梅,女,漢族,1985年1月21日出生於內蒙古呼倫貝爾盟根河市額爾古納左旗,2006年9月1日,與鎮坪縣的鄧吉元結婚,2007年1月24日育一女(屬政策外一孩)……馮建梅婚後至今戶口一直未遷入現居住地。

2012年3月20日,曾家鎮計生辦查出馮建梅懷孕3月有餘,工作人員立即要求馮建梅辦理生育證,並將生育證的辦理程式及所需資料一次性告之到位……兩個月來,鎮計生辦工作人員及聯村領導幹部先後多次督促馮建梅夫婦落實此事,但二人均以“正在辦,正抓緊在辦”為由推諉拖延。在走訪調查中,鎮上得知他們根本沒有辦理相關手續的真實意願。

資料稱,本著“以人為本、政策引導”的原則,通過思想教育,馮建梅同意及時補辦相關手續,並承諾於6月1日12時前給予肯定答覆。6月1日,鎮計生辦工作組前往督促手續辦理情況,發現馮建梅已於6月1日淩晨離家,以此躲避計生工作組人員。當晚10時許,鎮計生工作人員在其親戚家找到馮建梅,之後繼續進行思想教育工作。6月2日,在其思想情緒穩定的情況下,鎮計生辦工作組陪護其來到縣醫院,經過各類常規例行檢查後,“其自願接受了引產術”。

家屬稱“不交4萬塊錢,就得強行引產”

6月4日下午,在馮建梅的家裡,馮建梅的公爹鄧孝剛正帶著5歲半的孫女。他對記者說,當時,鎮上來了一幫子人,說要麼交4萬塊錢,要麼得強行引產,家裡拿不出來這麼多錢,他們就強行將兒媳拉走。說到這兒,這位憨厚的老漢哭了起來。

在採訪中,曾家鎮相關負責人稱:“目前,手術對象情緒穩定,身體狀況良好,鎮政府已派專人進行護理。希望記者體諒基層幹部的苦衷。”

昨日,馮建梅的丈夫鄧吉元電話告訴記者,此事發生時,他在外地打工。此前,他的確已向妻子內蒙古的家裡發信件,讓給辦理准生手續。

省人口計生委赴安康調查

據悉,懷孕6個月以上就屬於“大月份妊娠”。日前,陝西省人口計生委就網曝“安康懷孕7月孕婦遭強制引產”一事召開緊急會議,決定派工作組赴安康調查瞭解事件發生的過程,待情況調查清楚後,將依法依規嚴肅處理。

據悉,6月12日下午,省人口計生委工作組已赴安康開展工作。13日上午,省人口計生委向各市人口計生部門發出通知,再次鄭重重申,在人口和計劃生育工作中,必須嚴格依法行政,堅持文明執法,堅決杜絕大月份引產,切實維護育齡婦女的合法權益。

據瞭解,鎮坪縣正在配合有關部門對此事進行調查。

“4萬,一分不能少”“如果她不情願,手術根本無法完成”

“在打引產針之前,我肚子裡的孩子是活的呀!”昨日,馮建梅說,孩子的預產期在8月,打引產針那天,懷孕整7個月零4天。“引產之前,孩子的活動一直很正常,但打過引產針後,肚子裡就沒有動靜了。”

對馮建梅的孕期,計生辦工作人員稱,她引產時,“懷孕期只有6個月,並非7個月。這個,醫院的檢查可以說明”。

但鎮坪縣醫院稱,所有相關孕檢材料當日已交給由縣上組成的緊急處理小組了,對於馮自稱在醫院被強行實施孕檢並在術前談話記錄上強按手印的說法,院方負責人稱,所有醫療操作都是按程式走的,並未強迫馮建梅,而且,“因為需要穿刺,如果她不情願,引產手術根本無法完成。”

“一隻手被強迫著按手印”

馮建梅稱,從5月30日上午開始,鎮上的人就一直跟著她,6月2日早上9點多,鎮上來了很多人,將她從親戚家架上了救護車,雖然她掙紮著,可無濟於事——“他們怕我看見,用我的外套把我的頭蒙住,所以到現在也不知道是誰把我架上去的。”6月13日下午,病床上的馮建梅把枕邊的黑色外套拿出來讓記者看。

對此,曾家鎮計生辦一位工作人員稱,是“馮建梅自己走的,沒人架她”;只是“在過橋的時候,大家把她扶了一下”。

馮建梅被帶到鎮坪縣醫院後,被要求做孕檢。儘管她極不配合,但還是不得不做了B超,隨後又抽了血。做B超時,孩子還是活的。抽血過程中,因為她平時就暈血,因而反抗極大,最後“我被他們拉住,一個女的扯住我頭髮,就把血抽了”。

馮建梅遠在漁坪村的公公得知消息,立刻趕到了醫院,和在場的鎮上及計生部門的人理論,後被人帶到街上,等轉了一圈再回來,樓梯口已被人守住了,老人上不了醫院的樓。

下午醫院上班後,馮建梅被要求在術前談話記錄上簽字。當時,“我不願意,他們就用枕頭蒙住我的頭,兩個男的,一個捉住我左邊,一個捉住我右邊,右手被捉住寫字,另一隻手被強迫在按手印。”馮建梅說,自己都急了,可拗不過對方力氣大,“上面的指印也按得亂七八糟。”

對此情節,醫護人員稱不知情,並稱相關入院材料不能看。

由於身邊一個親人都沒有,馮建梅被推進了手術室。大約下午4時左右,醫生給其打了一針麻藥之後,又給她打了引產針。6月3日晚,得知情況的大姐鄧吉梅趕到了病房。4日淩晨3時,一個嬰兒離開了馮建梅的身體,當時馮建梅要求看一看這個嬰兒,醫護人員同意了,面對著淒慘一幕,在場的鄧吉梅便拍下了馮建梅和這個過早離開塵世的女嬰的照片。這個孩子,後來埋在了老家後面的山坡上。

6月2日當天,遠在江蘇南京的二姐鄧豔接到一條短信,短信是一個18992521<的號碼發來的,內容是:“4萬,一分不能少,我都給你爸說了,他說沒錢那還能怎樣,還是你們大意了沒當回事。”

據當時和鄧豔在一起的妹妹鄧吉彩說,當時她們和對方聯繫上後,才知道發短信的人自稱曾家鎮計生辦的袁芳,還說,這些也是上面的意思,他們只是工作而已。

就網上當地計生部門就引產一事的回復,馮建梅的丈夫鄧吉元說,其實此事根本就不是戶口上的問題,原因就在於沒有交4萬元的押金,而這筆押金屬於什麼性質,對方沒說,他也不清楚。

曾家鎮計生辦的袁芳證實有此事,稱馮建梅是非農戶口,故生二胎不合法。4萬元系保證金,只要她把戶口搬過來,錢還是要退的。
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地皮招標反應冷 醫療產業假大空


前朝政府揚言發展醫療產業,預留四幅土地興建私家醫院,可惜反應冷淡,其中兩幅土地昨日截標,多個原擬入標的本地財團及大學紛紛打退堂鼓,醫療產業出師不利,極可能只是一廂情願而已。

兩幅私家醫院用地分別位於黃竹坑和大埔,入標者僅得香港大學及兩個分別來自印度及新加坡的醫療集團,多個本來有興趣的本地財團,包括原擬競投大埔用地的中文大學,以及堅稱一定會入標黃竹坑用地的仁安醫院,齊齊放棄。他們解釋,取消計劃主要是因為興建醫院成本過高,加上港府設定多項極辣條款,令經營者難以獲取合理回報。

在商言商,本地業者放棄入標,並不令人意外。當初財團對發展私家醫院躍躍欲試,主要是看中內地孕婦來港產子這塊肥肉,如今新政府叫停雙非孕婦產子名額,境外客源驟減,加上當局規定逾半床位服務港人、產科病床比率低於兩成、三成套餐式收費等條款,私家醫院權衡利弊,認為無利可圖,打退堂鼓不足為奇。

事實上,發展醫療產業說易行難,既要有足夠的境外客源,亦要照顧本地病人的需要,缺一不可,何況醫護人手亦是一個大問題。眾所周知,近年公立醫院人手不斷流失,已陷入七個蓋冚十個煲的困境,如果私家醫院數目進一步增加,勢必繼續向公立醫院挖角,長此以往,遲早拖垮公營醫療。

而未來的情況更加不容樂觀。有研究指出,受人口老化影響,本港公立醫院求診人次將於未來二十年內增加八成,住院人數激增一點三倍;與此同時,香港將有五千名醫生退休,人手短缺由目前的百分之四增至百分之四十五,令香港陷入前所未見的醫療危機。雖然近年當局增加醫科生名額及計劃吸納海外醫生來港執業,但前者培訓需時,後者則遭到醫生團體激烈反對,左支右絀,舉步維艱,醫生人手斷層的情況將會愈演愈烈。

有學者一語中的,港府醫療政策全無規劃,未能解決醫護人手不足問題,也沒有任何機制協調公私營市場間的人手,卻急於發展醫療產業,如此捨本逐末,勢必造成公私營醫療雙輸的局面。一方面,私家醫院被迫以高價爭奪醫護人手,嚴重拖累競爭力;另一方面,公立醫院人手流失不斷惡化,大大影響基層市民的醫療服務,醫療產業到頭來變成醫療慘孽。

總而言之,強扭的瓜不會甜,不管從哪個方面看,香港目前都不具備發展醫療產業的充分條件。曾蔭權政府罔顧現實、好大喜功,盲目鼓吹私營醫療,隨時弄巧成拙,將本港醫療推向萬劫不復的境地。對此,新政府應該盡快糾正,重新檢討,首先將資源投放於本地服務,改善公共醫療再說。
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深圳擬立法罰赴港超生父母 (14:15)

深圳市人大常委會否決放寬二胎政策的委員提議,《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例》草案昨二審。
據悉,境外超生現象將被嚴查。草案規定,違反計生政策境外生育子女,深圳入戶或兩年內在境內居住滿18個月,按超生處理。

近年,深圳市民赴港、赴國外生二胎現象增多。深圳市人大徵求立法意見時,許多群眾認為這極大破壞了計生國策的實施和社會公平。

廣東省人口計生委建議,關於境外超生的規定應按國家和省有關規定執行。

深圳市人大經研究認為,如對此類行為不予徵收社會撫養費,將對在內地超生並繳納社會撫養費的公民造成不公平。

據悉,草案第二十六條第五項規定「夫妻雙方為本市戶籍,或一方為本市戶籍另一方並非本市戶籍的中國公民(港、澳、台居民除外),違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內在境內居住滿十八個月的」按超生處理,徵收社會撫養費。

有深圳市人大常委會委員提出,應當採取逐步放開二胎、管住三胎的生育政策。該市人大徵求市民意見的反饋中,許多群眾也提出,政府應該放開生育控制,當前,至少應放開二胎生育。
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深圳嚴查境外超生 港澳生二胎 最高罰20萬

《深圳人口計生條例》草案前日提交二審,深圳市人大常委會否決了放寬二胎政策的委員提議。根據草案,在香港生二胎將被嚴查,違反計生政策在境外生育的子女,在深圳入戶或兩年內在境內居住滿18個月,將按超生處理,會被重罰最高逾20萬元人民幣。

《南方都市報》報道,為規避國內的計生政策,深圳市民近年赴港生二胎人數增多,由此引發香港方面推出限制「雙非」孕婦赴港產子的規定。據廣東省人口計生委表示,深圳有相當一部分戶籍居民到香港、澳門生育第二甚至第三胎子女。而香港統計處資料顯示,從2000年至2009年,赴港產子的內地孕婦,從709人大增至29766人。「雙非」家庭中,父母同住深圳的佔25%。這些子女出生後持回鄉證隨父母在深圳生活,佔用教育、醫療等資源,「民眾對此意見很大」。

25%「雙非」子女隨父母住深圳

深圳市人大認為,鑒於違反生育政策到境外生育有蔓延趨勢,若不徵收社會撫養費,將對在內地超生並繳納社會撫養費的公民不公平。因此草案擬規定,深圳居民在境外生育子女,且其子女在本市入戶或2年內在境內居住滿18個月的,按超生處理,徵收社會撫養費。根據標準,深圳的社會撫養費將是當地人均收入的3至6倍,即最高20多萬元人民幣。

計生委否決放寬二胎管制

針對廣東將放寬二胎政策的傳聞,有市人大常委提出,應當採取逐步放開二胎、管住三胎的生育政策。不過在徵求廣東省人口計生委的意見後被否決。深圳市人大法制委員會副主任周榮生表示,市人大認為應當強化現有的管理措施,優化深圳現有的人口服務,而不宜突破國家對人口管理的基本政策。

草案亦提出要嚴查打多胞胎針和吃多仔丸(促排卵藥物),周榮生指出,為規避計劃生育,有些人違反規定濫用如多胞胎針、多仔丸,既違反計劃生育本意,也對孕婦和胎兒的健康帶來不利影響。因此,草案擬一併規定嚴禁採用人類輔助生殖技術進行三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
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深圳規定明年起境外超生屬違法

11 - 01 14:44

  新華網深圳11月1日電(記者王攀)《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》日前經深圳市五屆人大常委會第十八次會議表決通過,將於明年1月1日起施行。該條例首次明確規定境外超生違法。

  這項條例規定,“夫妻雙方為深圳市戶籍,或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內地公民,違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內在境內居住滿18個月的”,按超生處理。

  深圳毗鄰香港,深圳市有相當一部分戶籍居民到香港、澳門等地生育第二胎子女。深圳市衛人委副主任孫美華此前在接受採訪時表示,只要夫妻雙方是廣東省城鎮居民,不屬於計生政策允許生二胎的,無論在中國香港、美國還是加拿大,在境內還是境外,都屬於超生。

  根據國務院相關規定,超生人員將被征收社會撫養費,也就是俗稱的“超生罰款”。深圳此次通過的條例明確規定全市實行統一的社會撫養費征收標准,以堵塞社會撫養費征收漏洞。同時規定,對超生人員無論是行為發生地、現居住地、戶籍地均可征收社會撫養費。

  條例規定,超生一個子女的,對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費;超生兩個以上子女的,以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數,對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費。按照條例的標准,今年超生一個子女的行為將要繳納219030元的社會撫養費。

  條例還規定,被征收人上年度實際收入高於本市上年城鎮居民人均可支配收入的,對其超出部分還應當按照超出部分的二倍加征社會撫養費。此外,未婚生子雖不算是超生,卻也要征收社會撫養費。

  針對有些人違反規定濫用如打“多胞胎針”、吃“多仔丸”等人類輔助生殖技術的情況,條例專門規定:嚴禁採用人類輔助生殖技術實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

  目前,深圳市針對境外超生的立法規定在民眾中引發關注和一定程度的爭議。一些人認為,由於境外超生難以獲取証據,該法規的落實可能會大打折扣。
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