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新型大國關係形成 中美互動牽引全球

Posted: Fri Jan 21, 2011 10:46 pm
by samuel
新型大國關係形成 中美互動牽引全球

國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬會談,從會後發表的《中美聯合聲明》看來,中美之間一種新型大國關係已經成形,這是兩國建交32年以來,中國在兩國互動中,首次取得有實質意義的平起平坐地位。這個變化,不但對中美互動和雙邊關係發展極其重要,對於全球整體格局,也會產生深遠影響。2008年金融海嘯之後,西方學者提出的G2概念,即全球事務由中美主導的說法,雖然內地抗拒這個提法,但看來會成為事實。

中美自1979年建交以來,兩國關係發展,美國一直居於主導地位。前國家主席江澤民於1997年10月訪問美國,與克林頓總統會談後,雙方發表聯合聲明,宣布中美加強合作,致力建設面向21世紀的建設性戰略伙伴關係;2005年11月,美國喬治‧布殊總統訪華,與胡錦濤會談後發表的聯合聲明,表示兩國元首一致同意增進了解、擴大共識、加深互信,全面推進21世紀中美建設性合作關係。這兩次中美關係定位,主要都是美國的意思,總體而言是虛的說法,屬於空話,某一程度還暴露了兩國的分歧實質。

「相互尊重、互利共贏」

胡錦濤提出 奧巴馬認同

今次胡錦濤與奧巴馬會談後,聯合聲明表示「中美致力於共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係」,關鍵在於「相互尊重、互利共贏」8個字,由胡錦濤向奧巴馬提出,獲得認同,成為新階段中美關係的定位。回顧中美交往,由「花生總統」卡特以來,美國必打人權牌,特別是1989年六四事件以後,人權更主導中美關係。有一年美國提出要中國遵守克林頓總統的行政指令,作為翌年給予中國最惠國待遇(MFN)的條件,堂堂中國,竟然要遵守美國總統的行政指令?這就是當時美國在中美關係唯我獨尊、以上凌下的實質。

在記者會上,奧巴馬「搶答」美聯社記者向胡錦濤提出的人權問題,他說人權是美國的核心價值,但是中美之間就人權問題有分歧,但不影響兩國在其他領域的合作。奧巴馬急不及待澄清他在人權問題上並無退縮,是要避免被指為立場軟化。這個搶答,暴露奧巴馬的心情,也反映不少美國人對中國在人權問題上的情意結。無論如何,人權牌從中美關係淡出,已成定局。

中美關係新定位,從中國的角度而言,相互尊重較平等交往更重要,因為平等看待對手,不等於尊重對手,所以相互尊重改變了中美互動的實質。新華社發表時評,題為「中美關係的新航標」,提到:——「能否互相尊重決定國與國之間交往的高度,是中美關係平穩發展的基礎」;「能否互利共贏決定國與國之間交往的廣度,是中美發展長期合作的動力」。這兩個「能否」,胡錦濤都得到奧巴馬正面回應,寫進聯合聲明,中國對於美國,首次取得有實質意義平起平坐地位,其意在此。

中美關係超越了歷史傳統,一種新型大國關係儼然成形。中美關係的實質轉變,不但對日後兩國互動十分重要,國際體系也因此面臨新的演變過程。歷來大國之間的關係狀態,對勢力範圍、經濟格局以至地緣政治等,都會起到牽引作用和有深遠影響。例如冷戰時期,美國與蘇聯兩個大國,關係水火不容,以美國為首的北約陣營和蘇聯為首的華沙集團互相對峙,主要就是體現美蘇意志和利益的結果。現在中美「致力於共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係,以推進共同利益、處理共同關切、強調國際責任」。這樣的表述,顯示即使中國不接受G2概念,但是在中美雙邊事務以至國際事務的話語權、影響力,將會顯著增加。

眼前與長遠經濟利益

美國都要借助中國

經過32年交往,中國得到美國尊重,這是中國經濟迅速崛起的結果,特別是金融海嘯之後,美國經濟一沉不起,就算一再以印銀紙方式催谷經濟,復蘇依然似有若無。美國失業率在10%邊緣徘徊。月前中期選舉,民主黨慘敗,議院控制權拱手讓給共和黨。約兩年之前,奧巴馬還帶領民主黨在選舉中大勝,現在美國人心轉向,主要與經濟低迷、超過700萬人失業有關。若奧巴馬未能提振經濟、減低失業率,他不但管治困難,兩年後的連任也存在更大變數。中國的財力和中國市場,是奧巴馬能否擺脫困境的重要因素。

這次胡錦濤訪美,隨行有龐大採購團,購買了的商品和波音飛機訂單,總值約450億美元。奧巴馬在接待胡錦濤時發表的演說,多次說到「要創造多少職位」,中國配合奧巴馬的希冀,所訂購波音客機,全部在美國組裝,而中國企業在美國增加直接投資,都是創造就業職位的做法。據奧巴馬介紹,中國這次採購和投資,可以為美國創造23.5萬個職位。對於奧巴馬極欲壓低失業率,中國的舉措可說是及時雨。

就發展前景,中國經濟亮麗,正在積極調整經濟結構,增加內需,開拓內需市場,美國靠金融和服務業支撐的經濟,已經開到荼蘼,若要找尋新增長點,中國的龐大市場,就是美國經濟復興的希望所在,美國在科技方面有顯著優勢,中國市場將是無比龐大的金礦。奧巴馬在記者會稱美國想向中國售賣所有東西,特別舉出從飛機、汽車到軟件等,他的心情,反映中美此起彼落的現實,他要彌補對華出口未能發揮優勢的缺憾。

「互利共贏是中美合作長期合作的動力」,是奧巴馬積極推動中美經濟合作,要美國產品進佔中國市場的寫照。美國人功利而務實,沒有太多歷史包袱,由奧巴馬以現實利益主導,放下身段,尊重中國,以祈借助中國振興經濟,他的表現,再一次印證美國人的務實特質。