應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週一 3月 14, 2016 12:25 pm

陳健波:幾時會見到政府會同恐怖分子妥協? (10:44)

立法會財委會上周五通過高鐵196億元撥款,當日由代主席陳鑑林負責主持會議,有十多名議員同時投支持及反對票引起爭議,有泛民議員認為投票無效。

立法會財委會主席陳健波,今日出席dbc節目《早晨八達通》時表示,如果做了決定可以推翻,屬「無咩王法」、「好傻」。陳健波表示,自己一直先禮後兵,亦有和泛民溝通,認為暴力行不通。他稱「幾時會見到政府會同恐怖分子妥協?」他稱,如立法會用暴力,社會會有更多暴力。

他稱,議員可以對陳鑑林提出不信任動議,但應先處理有各項工程撥款問題,「做咗正經嘢先」。

他稱,本周五財委會將再開會,自己會先禮後兵,但如情況持續差,「我會好憤怒」、「會做平時唔做嘅嘢」,如加強保安維持跌序。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週一 3月 14, 2016 12:30 pm

邵善波狂轟建制派不團結不負責任 讚泛民協調不俗 (10:09)

中央政策組首席顧問邵善波接受《星島日報》訪問時狂轟建制派不團結不負責任,但讚揚泛民雖各有山頭,惟協調相當不俗。

邵善波於訪問中回應立法會「拉布」問題,直言建制派無可能在9月立法會選舉的地區直選及功能組別都取得過半議席,因此難以修改《議事規則》應對「拉布」,但認為即使無法修改《議事規則》,仍有很大空間可確保議會有效運作,指摘「是你那些主席不肯負自己的責任。議事規則寫到明議員不能在會議廳走來走去,點解搞成而家咁樣,爬上你個枱面,衝上去同你指罵,點解無人處理的?所以這不是《議事規則》的問題」。

問到立法會主席曾鈺成是否要負最大責任,邵善波稱建制派也是,而主席都是建制派的,建制派可以要求主席執行《議事規則》。他批評建制派溝通不足,「四十幾個人各自搞搞震」,「不要說撐不撐政府,你自己負責的東西,每月出十萬蚊糧你都不來」,而泛民雖亦各有山頭,但協調相當不俗。

邵善波不認為這是行政立法關係問題,直指「是這四十幾條友不肯負這個責任,覺得你政府氹掂晒班友等班友唔癲,咁我咪唔使咁辛苦?」他續說,如果建制派團結必能解決問題,「第一坐定定點會流會,四十幾個人成日想溜出去搞自己的事,不來開會,第一已是失職」

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老闆發威了!

有點同情建制派議員。邵善波可否尊重些?假假地他們也是尊貴的立法會議員,留點情面,在密室訓話總比公開奚落淋冷水好。太難堪了,你叫這些議員如何有面目見人!!

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週二 3月 15, 2016 6:21 am

黎廣德:高鐵失控 議會失效 泛民失策

假設立法會新東補選的投票反映全港民意,相信多數香港人親眼看過上周五高鐵撥款的現場實况之後,都會認定立法會已經變成一個「謀財害命」的議會——在蠻不講理的亂狀下從港人口袋強搶196億元,再把公安入城侵奪自由的利刀架在港人頭上。財委會代主席陳鑑林在一眾建制派議員簇擁下擺出「老子有理」的架勢,這可說是意料之內。但泛民議員在陳鑑林事先張揚「可以好離譜」的情况下,開會前一天還公開說有「意想不到」的策略,卻竟然審議不到一天便讓撥款通過,究竟這是策略失敗還是未盡全力?單靠泛民「飯盒會」召集人何秀蘭公開致歉,實在令市民難以釋懷。

即使不作政治判斷,陳鑑林主持高鐵撥款會議的風格有兩個特點:蠻幹加兒戲。蠻幹,是把議事規則拋諸腦後,什麼37(A)臨時動議他說不處理便不處理;兒戲,是一副「老子說了算」的嘴臉,連投票時不管有多少隻手贊成還是反對便憑感覺決定。

兩個信息 足改寫往後香港管治史
陳鑑林一心以為這齣好戲是他今年9月卸任立法會前留下的功績,誰知他上周一錘定音發出了兩個信息,足以改寫往後的香港管治史,可能連他自己也尚未明白。
第一個信息是發給特區政府官僚系統:項目不論需要、管理不管好壞、估算不妨失準、超支不怕離譜,只要特首同意交給立法會申撥,錢要多少便有多少。這是管理學上徹頭徹尾的「變態誘因」,影響所及不僅令財務紀律崩潰,更向18萬名公務員宣示:勤懇工作按優升遷的年代已經過去,因為你的主管毋須關心部門表現,只須摸懂上級意旨,部門便可財源廣進,即使像運房局或路政署監管工程失效,它們獲調撥的資源反而更多。相反,如果你所屬部門提供的服務不符合政治需要,即使你像公立醫院急症室醫生連續加班30多小時,無論如何哀求也要削減資源。一層疊一層,「一男子」可以忤逆民意分配全城資源,民生所需萎縮凋零,首長工程源源不絕。

第二個信息是發給全港市民:上周的鬧劇是駱駝背上最後一根稻草,把香港人對立法會僅餘的一點信心也壓碎,以後政府從庫房提款可以從心所欲。監察機制失效,已是鐵一般的事實。立法會已經從不講道理演變到不問程序,倚靠議事規則「拉布」令政府收手的策略,或許在大會審議新法案例如「網絡23條」時尚勉強奏效,但用於阻截政府提款便肯定失靈。

泛民策略失敗 難辭其咎
市民只餘下兩個選擇:一是接受愚民偽術,任由權貴瓜分公帑,進入魯迅筆下「暫時做穩了奴隸」的年代;二是進行升級抗爭,無論在議會內外均打破慣用的模式,按照各自的底線令特區政府付出愈來愈大的管治代價。

泛民議員在今次審議的表現令很多市民失望,某報新聞拆局大字標題:〈撥款通過 泛民甩轆定故意放水?〉實在令親者痛、仇者快。由於新東補選中楊岳橋及梁天琦堅定反對高鐵撥款,而楊梁兩位加起來的得票已過半,等於為泛民政黨賦予大比數的民意授權停建高鐵。楊岳橋進入議會之後聲言要「革新」回應選民訴求,所以市民要求泛民議員多用一點創意,不再甘於以「高聲反對、坐下投票」的方式容許撥款通過,是理所當然的期望。

可是上周五泛民議員的唯一創意是楊岳橋拿起「大聲公」,除了5位被逐的議員外,其他人不是「坐下投票」而是「站着看表決」。為何沒有人在轉場時替陳志全和毛孟靜接力霸佔主席台?為何陳鑑林宣布將於1分鐘後表決時沒有人提出37(A)臨時動議?為何上周初沒有急召4位正在三藩市考察美食車的議員趕回來開會?縱使疑團一大堆,都不能證明泛民「放水」,但策略失敗,難辭其咎。

本土派同樣對高鐵撥款反應遲緩。梁天琦在競選時明確支持停工改建,但事後沒有動員群眾,遠不如土盟或社民連等民間團體在港鐵站發動「快閃」和在立法會外集會。究竟他們真心關注本土議題還是政治計算先行?至今未見解釋。

如果特區政府以為通過超支撥款後高鐵項目便會一帆風順,實在大錯特錯。殷鑑不遠,只需細看日本成田機場和台灣核四的歴史,便明白基建項目如果激起民憤,足以令社會長期損耗。

日本政府1966年決定興建成田機場,1971年收地動工,引發居民長期抗爭。政府堅持上馬,直至12年後,原計劃興建的3條跑道只得1條開通,用於防備抗爭者的安檢措施要到2015年才解除,其間衝突不計其數,最少150人受傷,更有1名抗爭者自殺抗議。

台灣第四核電廠自1980年代提案,1999年動工興建,原計劃核四1號機組於2004年投產。但計劃一再延期,民間持續抗爭,2013年有22萬人參加「終結核四,核電歸零」大遊行。在任總統經歷多番停建或續建的決定,2014年馬英九總統宣布核四1號機不施工、只安檢,安檢後封存,核四2號機則全部停工。

權力愈大 責任愈大
香港現狀當然與日本或台灣不同,但香港730萬人聚居於一個密集城市,可以說「民怨強度」比日台更甚、衝突觸發點更多,旺角大年初一便是一例。

香港最大的集體資產是土地和公帑,特區政府繼承港英政府處置土地的權力,完全黑箱作業,毋須立法會批准。至於庫房的8000億元公帑,過往尚需立法會批准使用,市民勉強可以在一個先天不公的機制中選出代議士進行監察。如今此路不通,議會不講道理、不守程序,便只得進入「肢體年代」,倚靠超越常規的方式維護公眾利益,這是自然不過的發展。

最近有新媒體強調「社會撕裂、大家都輸」,這句口號的盲點在於沒有指出「共同但有區別責任」原則。權力愈大的一方,責任愈大。高鐵爭議中誰的權力最大,上周還未看清楚嗎?

作者是公共專業聯盟政策召集人

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週二 3月 15, 2016 10:29 am

2016年03月15日
高鐵撥款 陳鑑林自詡亂中有序
泛民:裁決有覆核挑戰空間



財委會上周在混亂中以舉手方式通過高鐵追加撥款,裁決極具爭議,工黨何秀蘭指有議員同時投票贊成及反對,認為有挑戰裁決的空間。民主黨劉慧卿斥代主席陳鑑林憑感覺決定投票結果惹人反感。陳鑑林堅持當日表決時亂中有序,不擔心裁決被司法覆核。

高鐵表決結果續惹爭議。何秀蘭昨於電台稱,表決時的會議廳有多把聲音交叠,泛民位置較後,聽不清楚陳鑑林發言,表決時很多人根本不知道發生何事,形容今次撥款通過方式有如球證吹黑哨,雖然以司法覆核推翻結果並不容易,但是會嘗試,尤其有議員同時舉手贊成及反對,有挑戰空間。但何秀蘭表明要改變議會現況,須靠市民選票:「如果大家認為(立法會)值得守落去,9月(立法會換屆選舉)出嚟投票。」

曾任財委會主席的民主黨主席劉慧卿斥陳鑑林憑感覺作裁決,惹人反感,認為陳應該當場叫議員表達清楚意向,直斥:「40幾個(建制派)都搵唔到個正經啲嘅嚟做(主席),食塞米。」

陳鑑林接連於商台及數碼電台節目解畫,強調:「我覺得當日處理係做得相當好。」他形容當時亂中有序,指議員基本上聽到他的發言,包括要求贊成的請舉手,「佢哋係有反應,係聽到」,又指事後曾詢問贊成與反對均舉手的議員,「佢哋話,一路都支持緊」。

楊岳橋指顯示板未提表決
陳鑑林強調當時沒有議員要求記名表決,而泛民議員只「企喺度」,沒有衝擊主席台,表決過程順利,又指聽到有泛民議員高呼表決無效,指泛民稱不知道正在表決是自欺欺人。他重申判斷贊成者較多是其現場決定:「拗係冇得拗,唔需要拗,因為係現場情況嚟決定,你家事後憑一張相嚟拗係冇意思,係咪?」又指主席只須以贊成抑或反對票較多做裁決,故毋須就棄權票進行表決,強調按議事規則辦事,不擔心被司法覆核。

當日手持大聲公發言的公民黨楊岳橋於數碼電台稱,陳鑑林宣佈表決時現場混亂,顯示板未有顯示需要表決的提示,未有留意已經進入投票階段,強調從沒想過陳鑑林會粗暴進行表決,坦承錯判形勢。何秀蘭回應泛民「企喺度」時解釋,當時未有衝出主席台,因為有需要守着大聲公,讓觀看電視直播的市民知道泛民在做甚麼。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週二 3月 15, 2016 9:55 pm

陳健波擬加強主席台保安

財委會本周開會處理其他撥款項目。財委會主席陳健波昨早在dbc數碼電台強調會先禮後兵,若泛民主派繼續抗議,等同逼他「行兵」,會考慮加強保安,不讓議員霸佔主席台。

劉慧卿:叫埋解放軍吖笨
陳健波昨指:「霸佔主席台係令我做唔到嘢……希望呢啲嘢越少人參加越好,亦都希望其他議員,唔好保護或包庇搞事嘅人。」他預告若會議需要維持原有秩序,「保安無可避免地要加強」,包括不讓議員霸佔主席台,重申不容暴力:「幾時會見到政府會同恐怖分子妥協?」

民主黨劉慧卿責陳健波「唔啱規矩」,稱是否加強保安須先在立法會行管會討論,怒斥:「咁係咪下一次要叫警察坐喺你隔籬呀?不如叫埋解放軍入嚟吖笨!」

上周曾霸佔主席台的人力陳志全回應有人指其行為太溫和,他強調當日行動目的是阻止表決進行,坦言和平抗爭越來越難行,「家市民覺得搶咪係基本」。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週四 3月 17, 2016 5:57 pm

指裁決不公 工黨鄭司律將提司法覆核 (16:03)

立法會財委會日前在代主席陳鑑林剪布下,舉手通過高鐵香港段工程196億元追加撥款,惟表決過程惹起爭議。工黨議員助理鄭司律稱將以個人名義,提出司法覆核挑戰財委會的決定,鄭今在工黨立法會議員李卓人、何秀蘭及張超雄等人陪同下,到法律援助署申請法援,以便入稟司法覆核。

鄭司律稱,將在申請法援及索取法律團隊意見後,才正式入稟司法覆核。鄭指陳鑑林通過高鐵追加撥款是不公道的裁決,指陳鑑林跳過議事規則及投票程序混亂、以感覺作出評斷,質疑有關決定是超越主席權力,遂打算入稟挑戰財委會決定。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週日 3月 20, 2016 11:25 am

曾鈺成:若財委會主席同意可重審議案 (10:59)

立法會財委會早前通過196億元高鐵工程追加撥款,工黨計劃引用議事規則推翻決定。立法會主席曾鈺成今早指,由財委會主席考慮是否批准議案,再進行一次辯論及表決,「變成對議案重新審議,就唔係話好簡單咁一個機制推翻之前已經通過嘅議案」。

不過曾鈺成表示,議員亦要考慮再次辯論結果會否一樣,否則只是浪費時間。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週五 3月 25, 2016 10:34 am

陳健波拒撤銷高鐵追撥表決

有泛民政黨早前去信立法會財務委員會,要求推翻財委會就廣深港高鐵香港段追加撥款表決結果,財委會主席陳健波昨日回覆指,代主席陳鑑林當日處理表決過程未有違反《議事規則》及財委會相關會議程序,不批准撤銷追加撥款表決。

指無違反《議事規則》
陳健波於回覆信中表示,陳鑑林當日要求議員返回座位處理臨時動議,否則視為放棄權利,但議員未有遵從指示,當時也沒有議員要求處理臨時動議,因此將追加撥款申請付諸表決;及至進入表決期間,沒有議員要求記名表決,陳鑑林根據判斷,認為過半議員贊成,陳健波以此為由,認為陳鑑林主持會議未有違反相關條例及偏離一貫行事方式。

泛民議員李卓人接受查詢時非常不滿陳健波有關裁決,認為「是一個黑哨包庇另一個黑哨」,表明會透過提出不信任動議罷免陳健波及陳鑑林,以及司法覆核推翻高鐵追加撥款表決。

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週日 3月 27, 2016 10:08 am

陳鑑林是「騰雞」主持


陳健波拒撤銷高鐵追撥表決,指代主席陳鑑林當日處理表決過程未有違反《議事規則》及財委會相關會議程序。陳鑑林當日在極混亂中慿感覺裁定通過撥款是否符合《議事規則》及財委會相關會議程序的表決標準,其中是否還有不足處等是有值得商榷地方。

代主席陳鑑林拿著急切通過撥款目的,當坐上主席位時自然比下面議員緊張得多,滿腦子只在盤算如何打低反對派議員,《議事規則》在當時便變得不重要了。在電視畫面看得出陳鑑林當時自己也很混亂,否則不會慿感覺辦事。陳鑑林是首先自亂陣腳才導致議會混亂。有網民調侃陳鑑林是「騰雞」主持。在當主席這方面應向曾鈺成學習,他經驗豐富,當立法會主席多年從沒有製造過如此混亂場面。

李凌
27 03 2016

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Re: 應正確認識議員「拉布」行為 /行政霸權已經攻陷立法會 P5 /曾鈺成失職P14

文章editorial » 週日 3月 27, 2016 10:35 am

張有興撐拉布 盼議員君子發言


專香港電台節目《議事論事》30周年特輯,邀請了各路嘉賓,討論香港政治變遷與未來政策發展。首名華人市政局主席張有興在會上提到,他贊成拉布,但不要用拉布來破壞立法會議事規則的程序。前立法局主席黃宏發指出,即使拉布「離譜」,但議員拉布是唯一令政府感到人民憤怒的方法,立法會主席亦應避免對不同議題提意見。

93歲的張有興指出,9月可能會有多一至兩個政黨加入立法會,他希望無論誰做立法會議員,都要按議事規則做事。他續稱,贊成議員拉布抗爭,但不能以此破壞議事程序,議案討論亦應有結果,政府項目應有機會討論及有決定,因這影響全港市民福祉。他又說,昔日立法局議員「無鬧人,講啲嘢符合邏輯」,盼下一屆立法會不論黨派,都可像英國下議院般,議員發言時能像君子般互相尊重、不吵架,按議事規則行事,「唔好好似喺街市咁嘈,要對事不對人」。

黃宏發:唯一方法令政府感民憤
黃宏發指出,現時立法會最大問題是沒真普選,議員拉布「離譜」,但這是唯一令政府感到人民憤怒的方法,「唔通真係要佢哋搞革命、掟磚頭或搶咪咩?」他認為,立法會主席不應有黨派背景,對政治及政策都不應多發表意見,立法會「會溫純好多」。

立法會前議員李柱銘認為,大眾不應該怪責在議會內拉布的少數民主派議員,若他仍是議員都會拉布,因現有立法會制度不公平,民主派得票較建制派多票,卻較建制派議席少,建制派亦經常自恃議席佔多數而盲目撐政府。

李柱銘:如我仍是議員都會拉布
他認為香港的議會應要像英美般,讓不同派別都有機會在議會內輪替,雙方才會互相遷就


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