香港管治質素 港英政府當時是如何維護司法獨立和公務員政治中立

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samuel
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香港管治質素 港英政府當時是如何維護司法獨立和公務員政治中立

文章samuel » 週五 2月 24, 2012 1:49 pm

香港管治質素

港英政府當時是如何維護司法獨立和公務員政治中立

香港回歸以來, 管治質素每况愈下。近日看到曾陰權和唐英年言行, 在在表現两人品格和質素如此低劣, 使人感到震驚地步。在電視上看到其蠻不講理, 是非不分的嘴臉, 引發全城憤怒。最不幸的是他們两人是管治香港第一和第二號人物, 也就明白香港為何被搞到一塌糊塗。這些身在最高管治位置的香港領導人本身不能律己, 又怎能律人? 低劣質素的管治者又怎會祈望有高水平的管治質素?

筆者隨便舉两件港英時代高管治質素例子, 足以説明當時對公務員紀律嚴格,管治質素高下立見。

梁銘彥於九六年七月六日突以私人理由退休並即時生效,當時他被指隱瞞多項涉及與職位有利益衝突的個人投資活動,包括未經申報將用公務員貸款計劃購買的逾百萬元加拿大物業轉售,且過期歸還貸款,以及未有申報在三間私人公司持有股權,港府引用《殖民地規例》第五十九條勒令他即時退休。事實上這是表面理由, 而實在革職理由是因為梁銘彥被發現與當時任國務院港澳事務辦公室副主任陳佐洱在一間咖啡廳會面。當時中英正在爭拗, 梁銘彥身為公務員又是入境處處長, 跟中方官員會面是極不恰當, 使人產品懷疑,嚴重違反公務員政治中立性亦損害了公務員隊伍聲譽。

另一則是一件法庭重審事件。一名外籍法官審判一名販賣毒品案並將犯人判了刑期, 這是他審判很多案件其中一件案件而已, 也不是大案。後來有人説在判案前一段時期, 有人看見那名疑犯與該名法官在同一酒吧出現過, 雖然两人同一時間出現在同一地方, 两人沒有接觸, 沒有交談, 或許是巧合, 但這也使人產生懷疑。為了司法公正, 那怕是極其脆弱的懷疑, 結果這件案件必須要由另一法官重審。
從這事例可以看到港英時代是如何讓外界感到和看到政府維護司法獨立的嚴謹態度。

我們公務員耳濡目染, 自然會嚴格自律, 小心奕奕不行差踏錯。現在看到香港政府特首也公然示範不遵守公務員守則, 還狡辯問心無愧。曾陰權已經破壞整個公務員隊伍及公職人員形象, 向全體公務員發放出錯誤訊息, 絕對不能服眾。

相信絕大數公務員還是會克己奉公,恪守公務員規章, 不會被曾陰權誤導。

一退休高級公務員
24-02-2012

samuel
文章: 2017
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Re: 香港管治質素

文章samuel » 週五 2月 24, 2012 2:26 pm

政黨舉報廉署 痛心特首 請向港人交代

身為政府之首的曾蔭權,連日來被東方報業集團踢爆貪盡海陸空!在澳門出席賭場春茗、坐富豪遊艇和私人飛機遊埠、以及平租深圳豪宅,四件醜事日日新鮮件件離譜,內情複雜大堆疑團未解,但曾蔭權繼續扮啞,他昨被問到豪宅業主黃楚標免費裝修大屋是否明益他時,只怒視本報記者。曾蔭權尚欠港人一個交代和道歉,民主黨昨已正式向廉政公署舉報,立法會又擬引用特權法傳召曾蔭權解釋。曾蔭權,請向全港市民公開交代醜聞內情!

綜合四件醜事,未解疑團包括是誰邀請曾蔭權出席賭場春茗活動、誰人款待他豪坐私人遊艇及飛機?在澳門有否到六星級食肆老上海豪歎二萬七千元的午餐而未付分毫?租用「曾大屋」是誰的主意?曾蔭權與有關人士有何關係?當中有否涉及利益輸送及利益衝突?曾蔭權享用款待,事前事後有否申報?他在政府進行多項決策時,有否考慮「回報」這些款待者?曾蔭權須交代清楚。

裝聾扮啞 怒睥記者
不過,曾蔭權的表現與公眾期望相差太遠,大批記者昨晨在中環教堂等候他,曾蔭權被追問裝聾扮啞未有理會,本報記者再詢問曾蔭權與黃楚標有何關係,黃楚標租出豪宅給他是否「明益你」,曾蔭權聞言突然停下腳步怒視本報記者,再吐出一句:「睇車,唔該!」在便衣警員護送下,急急腳上車走人。

曾蔭權醜聞愈揭愈多,立法會議員及民間團體兵分多路狙擊,民主黨組織部部長尹兆堅昨到廉署正式舉報曾蔭權,要求徹查他是否收受富商利益,並提供延後回報。尹兆堅引述廉署人員指,若曾蔭權貪污證據充足,將正式調查。社民連及人民力量今日亦到廉署舉報,勢要將不知廉恥的曾蔭權拉下台。  尹兆堅認為,從本報近日的報道,已有足夠證據證明曾蔭權干犯《防止賄賂條例》第四、第五及第十條。民主黨副主席劉慧卿亦去信廉政專員湯顯明,促請廉署徹查曾蔭權。
廉署消息人士透露,隨着有市民向廉署舉報曾蔭權,廉署執行處將正式展開調查機制,又由於曾蔭權是特首,廉政專員會委任一名助理處長級以上人員率領調查,或由候任執行處「一姐」,即處長(政府部門)李寶蘭親自調查。

廉署追查 牽連甚廣
該消息人士稱,由於現時尚屬調查階段而非拘捕,廉署人員可邀請曾蔭權及相關人士到廉署提供協助,或由廉署人員到有關人士認為適合的地點錄取口供,屆時會查問曾蔭權乘坐豪華遊艇、私人飛機及豪宅租住的單據及合約,若曾蔭權及有關人士不合作,廉署人員可向法庭申請手令要求交出。另外,亦會約見政府相關部門人士及索閱文件,以了解曾蔭權接受上述「禮遇」,與各部門之前批出合約及牌照的過程是否有關連,可謂牽連甚廣。

工黨的何秀蘭、張國柱及李卓人昨分別就曾蔭權涉嫌利益衝突事件向立法會提出急切質詢。公民黨梁家傑及湯家驊則要求政制事務委員會和內務委員會討論事件,並去信曾蔭權要求盡快詳細交代事件。

samuel
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Re: 香港管治質素

文章samuel » 週日 2月 26, 2012 5:16 am

公僕心聲
華員會指違規者應革職
2012年02月26日

一區之首爆出利益衝突醜聞,整個政府亦蒙羞。擁有六萬名公務員會員的華員會,昨天就曾蔭權涉及的利益衝突事件發表聲明,強調有關規限公務員收受利益的各項指引,應該同樣適用於特首換言之,嚴重違規者應被革職。副會長利葵燕表明,希望曾蔭權進一步清楚交代事件,釋除公眾疑慮。

收受利益規條應適用於特首
華員會在聲明中開宗明義指出,廉政為港人核心價值之一,亦為香港的生命線,全體港人應竭力維護。該會指出,特首為本港最高領導人,亦為政府行政體制內,有關《公務人員(管理)命令》等規範公務員收受利益的規條與指引的最後仲裁人,「即使某些規條指引並不涵蓋行政長官,基於法治精神須一致,需要時,相同的規限應同樣適用於行政長官本人」,即曾蔭權亦需要受到同樣規管。

利葵燕昨指,公務員以致問責官員也應該保持廉潔:「無論係公務員抑或由政府命任嘅政治官員,其實都係政府一份子,應該要一齊遵守呢個規條」。
利葵燕指出,暫時不能就曾蔭權是否涉及利益衝突下判斷,強調要待曾蔭權再詳細交代後,才能有定論。

samuel
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Re: 香港管治質素

文章samuel » 週日 2月 26, 2012 6:49 am

誠信備受質疑

傳媒連續多天揭發曾蔭權不避嫌接受富豪款待,乘豪華遊艇,搭私人飛機,甚至以非市場價租住深圳超級豪宅,涉嫌觸犯《防止賄賂條例》,以其公職身份,明顯存在利益衝突,陷入醜聞漩渦。

曾蔭權的誠信備受質疑,實屬合理。曾蔭權為官三十八年,外加特首七年,合共四十五年公職閱歷,無理由不明白絕對不能收受私人利益,尤其是來自財團的好處,一定會被指控涉及貪污,可惜警覺性甚低,終致被傳媒踢爆,進退失據。

特區政府的管治權威受到衝擊,勢所難免,誠屬不幸。最高領導人未能潔身自愛,拖累政府決策會否徇私,同時受到公眾與輿論質疑,曾蔭權要承擔全部責任。

政府要受到人民尊重,必須達到五個方面的標準:負責任、回應公眾訴求、廉潔、高效及與時並進,其中廉潔是任何政府取信於民的基石。國家元首或政府最高首長貪污瀆職或濫用公權力,隨時陷政府於不義,最終難逃垮台命運。現時特首並非普選產生,認受性不足卻握大權,社會上早有聲音應有合理機制,加強對特首的監察,經此一役,立法會宜探討此課題,以保障公眾利益。

曾蔭權必須到立法會解釋,詳細交代各項款待事件的來龍去脈,以超筍價租住深圳豪宅的傳聞亦有必要作出說明。官商勾結與利益輸送最教市民憤怒,切勿低估嚴重的政治後果。廉政公署啟動合適程序,也確有必要。

宋立功

samuel
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Re: 香港管治質素

文章samuel » 週二 2月 28, 2012 11:38 pm

公務員加入炮轟 譚耀宗促棄大屋

特首曾蔭權上電台解畫,未能平息公眾不滿,有退休公務員加入日前抗議曾蔭權的示威,公務員工會亦狠批曾蔭權接受款待,另有市民更質疑曾蔭權以「寬鬆」態度治港,將令香港變成「貪污世界」。民建聯主席譚耀宗為曾搭下台階,要求曾蔭權棄租深圳豪宅,以釋公眾疑慮。

工會:曾損公務員形象

雖然曾蔭權周日已為接受款待及平價租深圳豪宅醜聞解畫,但公務員工會聯合會總幹事梁籌庭批評,曾蔭權影響公務員形象,做幾十年公務員應知機制。「他覺得自己好傷,這是他自取的,現在卻傷及公務員形象!」

本地高級公務員協會前主席蘇平治亦問﹕「(特首)會否與地產商同行?為何地產霸權那麼厲害?大家有好多聯想,最好他自己出來交代清楚,讓大家知道是想多了,那才令人安心。」他形容今次是開埠以來,對香港領導人最嚴重的誠信質疑,並質疑曾蔭權見過前財政司長梁錦松偷步買車而下台,無可能不知公眾對高官的要求。

市民批將港變貪污世界

同時,不少市民昨在電台「烽煙」節目批評曾蔭權解釋欠誠意。退休公務員吳先生於港台《千禧年代》表示,前日有參與遊行,若曾蔭權拒到立法會解釋,會令發酵中的民怨更深,下次遊行必會有更多市民響應,並斥曾蔭權「擠牙膏」式、選擇性回應傳媒,做法不智。

另一聽眾黃先生則稱,特首「對自己寬容」,若以如此寬鬆態度管治下屬,香港將變成「貪污世界」,又斥他不認錯,令人難接受。

民建聯主席兼立法會議員譚耀宗建議,曾蔭權應考慮放棄租用深圳單位。「出得起這個租金,深圳一定找到(其他租盤)……不然住進去想起(醜聞)也會不舒服。」 譚認為,曾蔭權棄租不等於認錯,只為釋除公眾疑慮。

samuel
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Re: 香港管治質素

文章samuel » 週四 3月 01, 2012 11:04 am

公務員憤怒了!

公務員終於忍無可忍!曾蔭權被東方報業集團踢爆貪盡海陸空逾一周以來,拖累向來以廉潔見稱的公務員隊伍,至前晚他向全體公務員發出短函為近日連串醜聞作出交代,死撐自己誠信無問題,他死不認錯的態度引爆公務員怒火,多名現職或退休公務員昨致電電台烽煙節目,狠批曾蔭權的行為令公務員蒙羞,有公務員團體直斥曾根本「無得兜」,「佢係我哋阿頭,咁樣做令我哋無辜受害」,甚至支持立法會啟動彈劾機制,讓曾接受應有懲罰。

自連串醜聞被踢爆以來,有公務員早已不值曾蔭權嚴人寬己的所為,但尚未見怒火大爆發,但曾蔭權前晚的死撐短函,昨日招來公務員隊伍激烈反彈。多名公務員昨在電台節目中直斥曾蔭權接受富商款待行為不當,影響公務員廉潔形象。

現職公務員林女士批評,曾蔭權的行為已令公務員的誠信備受質疑,「今次真係好激氣囉!市民會覺得特首都做錯晒,我哋班公務員仲有咩權力管佢哋?曾蔭權繼續死撐講大話都無用,應該要出嚟承認佢自己做錯!」在食物環境衞生署任職衞生督察的王先生亦指,自己工作時絕不會接受販商送贈的啤酒或小食,即使下班後亦不會到自己執法範圍的街市購物以避嫌疑,對曾蔭權不避嫌的行為感到不滿。

曾操守差行內公認
曾於新界區民政事務署任職的退休公務員吳先生指,曾蔭權的職業操守差劣是行內公認事實,「之前佢新抱考第一輪醫生試唔合格,佢就請其中一個主考官食飯,你話有無問題?」他批評曾蔭權「影衰」公務員,「佢今次唔單止令現役公務員覺得困惑,連一班舊同事都覺得好無面,特首嘅一言一行都要好小心,否則全香港嘅聲譽都會畀佢影衰晒!」

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭認為,曾蔭權的表現已破壞公務員一直引以自豪的廉潔形象,令一眾公僕難以面對全港市民,又指曾蔭權向公務員發信仍未清楚交代事件,預計廉署立案調查亦只會「有原告無被告。」他表明,若曾蔭權今日在立法會仍未交代清楚,會支持立法會啟動彈劾機制,「佢做咗幾十年公務員,應該清楚邊啲做得邊啲唔做得,佢話有套守則自己管自己,咁即係無機制啦,其實就係踩緊鋼線!」

形象盡毀「無得兜」
政府第一標準薪級員工總會理事長葉蔭德亦指,公務員內部規定不可接受超過五百元的禮物,認為曾蔭權應懂得避忌,不應推說市民期望有變,「佢根本無得兜,我哋公務員不嬲都咁廉潔o架啦,佢身為我哋阿頭,咁樣做係令我哋無辜受害!」他認為,廉署調查結果只向特首交代,變相調查最終會不了了之,警告曾蔭權若今日仍含糊其辭,只會令公務員更加反感。

高級公務員協會前主席蘇平治指出,曾蔭權在信中既無認錯,又強調自己誠信無問題,態度難以令公務員接受,認為特首的精神原則應與普通公務員看齊,才能讓全港市民信服。

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文章: 19027
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Re: 香港管治質素

文章editorial » 週三 9月 20, 2017 8:47 pm

彭定康所嘲弄的李國章

末代港督彭定康訪港,在被問及「提倡港獨的學生是失敗者」言論時,表情顯示難以置信,即時追問是誰所說(Who said that?),當聽到是李國章時,即嘆了口氣,說自己不認同香港學生是失敗者,更以自己出任校監的牛津大學的香港學生為例,說香港學生非常優秀,更以一句英式幽默嘲弄其言行可笑──「李國章就係李國章」(Arthur Li is Arthur Li),因彭定康曾在早前BBC訪問,奚落英國外相Boris Johnson,一如已故諧星 Tommy Cooper (Boris is Boris, Tommy Cooper was Tommy Cooper)。

李國章的言論出自無綫的英文節目《清心直說》,指部份港人希望獨立的原因很簡單,是因為在大學內的香港學生,無法與中國大陸的學生競爭,更指大陸學生在獎學金、獎項等都「完勝」香港學生,因此「香港學生選擇逃脫」,才要求「獨立」,這基本上是「失敗者思維」云云。這種捧高中國學生、踩低香港學生的說法,反證為何香港學生越來越憎恨這班「賣港」的權貴,以至在其家人發生不幸時會說出涼薄之言。

真相是李國章所說的部份「事實」,例如大陸學生的獎學金與獎項比起香港學生多,種下這結果的不是別人,正就是李國章於2004年擔任教統局局長時的所作所為。翻查2004年的報道,李國章與教統局常任秘書長羅范椒芬、教資會主席林李翹如,於當年11月舉行晚宴,宴請八間大學校長、各國領事,以及一些支持教育的「社會領袖」,目的是要推動「大學國際化」,由當年只錄取8%的「非本地生」,增加至今日的20%「非本地生」;另外更建議「一直捐款支持本地高等教育的社會人士」,要「重新調整捐款用途」,去「設立更多獎學金,資助『非本地生』來港就讀」。

亦因此原本有錢佬捐錢給香港本地的大學生,就受到政府出面「鼓勵」去「重新調整」,把捐給香港學生的錢,改為捐給「非本地生」,這種變化不是因為中國學生表現出色,而是因為政府「打開口牌」,以「國際化」為理由,改變原本捐給大學的獎學金用途;李國章竟敢倒果為因,把自己欺負本地學生的政策說成是因為本地學生沒有出色;自己帶頭迫害本地生,再落井下石踩本地生,然後反過來「老屈」本地生因而要求「港獨」,真的沒有最涼薄、只有更涼薄。

就在李國章、羅范椒芬帶頭亂搞教改,令教師自殺、學生出走之後,香港學生到海外留學的數字近年不斷創新高,條件稍好的本地學生,都紛紛逃港,甚至連以往的公開考試都放棄,改為考IB,排隊申請英國留學簽證,打崩頭爭入彭定康做校監的牛津。而香港的大學根本無法吸引到真正優質的「國際學生」,只能收到為求作為留學以至移民跳板的大陸學生。大學淪為學店,表面上是販賣學歷,實際上是出賣香港永久居民身份證,甚至出現來港產雙非子的真大肚假學生;這些製造「港獨」溫床的始作俑者,正就是李國章;改革大學目的失敗,招收國際學生失敗,進行國際化都失敗,那麼誰才是loser呢?我們香港市民都是權貴眼中的失敗者,敗在沒有投個好胎吧。

時事評論員 林忌

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文章: 19027
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Re: 香港管治質素

文章editorial » 週三 9月 20, 2017 8:49 pm

若北京尊重港高度自治 一地兩檢問題可解決

問到香港實施「一地兩檢」時,部分地方若實行內地法律,會否違返《基本法》,彭定康指會留給律師討論,因他相信過程中或會有人提出司法覆核,指自己能夠明白高鐵「一地兩檢」的理由,並認為這問題最終可以解決,而不用涉及主權或相關法例的討論。

彭定康舉例指,自己由法國返回英國時,都由英國海關人員在法國進行過關手續,因為英國和法國有協議,容許英國官員在法國行事,因這會令到過境過程更迅速,過程中不涉及法國有關地方已成為英國屬地,亦不代表英國在該地有主權司法管豁權,「如果英國和法國這兩個過去幾千年,都有如此「開心」關係的國家能夠解決這問題,我估計有關問題,在北京理解香港立場和尊重香港高度自治情況下,亦能得以解決」。

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文章: 19027
註冊時間: 週五 7月 20, 2012 2:08 pm

Re: 香港管治質素

文章editorial » 週三 9月 20, 2017 8:50 pm

指袁國強令黃之鋒成國際名人 未來續有影響力


問到會對黃之鋒等政治犯有何說話想講,彭定康指,黃之鋒清楚他的想法,指本來牛津大學邀請黃之鋒本月底演講,但不幸地他因入獄不能出席,他會在黃之鋒出獄後,再邀請他到牛津大學演講,如他早前邀請袁國強演講一樣。彭定康又指,無意批評法庭,但他認為黃之鋒是他遇過眾多年輕人之中,「其中一個最傑出的年輕人(remarkable young people)」,相信未來仍會發揮影響力,不只在香港,而是國際社會上,「因為律政司的決定,黃之鋒現已成為更廣為人認識的國際名人」。

彭定康指,有智慧的人,有時要考慮一下決定會引發的後果,反問:「我有寫《華爾街日報》的頭條新聞,說香港現時有政治犯嗎?我有寫過《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《經濟學人》、德國報紙的相關文章嗎?」,指撰寫有關文章的人不是蠢才,指上述文章出現,是因為袁國強作出了政治決定,決定司法覆核黃之鋒等人的刑期,「當然律政司有此權力,但問題是如此使用,是否有政治智慧」。彭定康又指,今次作出政治決定的,是一名政治委任官員,認為袁國強對於國際社會就其決定的理解,不應感到意外。

彭定康又指,早前有報導指律政司內部高層亦認為不應司法覆核「雙學三子」刑期,他認為這是可信,因為案件已是3年前發生,加上現時被判監的年輕人已完成了早前的判刑。

彭定康又指,不認為香港有政治犯,是因為不覺得香港司法制度已政治化,不覺得法官是按政府命令行事,「如果他們這樣做的話,香港就會有政治犯」。但彭定康指可以理解外界為何有此質疑,指看到早前的銅鑼灣書店綁架事件後,很多現時強調法治的人,並沒有譴責港人被綁架一事。彭定康又指,只要想想中方官員過去對香港司法人員的批評,以及過去人大釋法干預正在審理案件的做法,就不難理解為何有人對現時制度的公平性出現不好的想法。

彭定康又指,不少人現將他視為「民主英雄」,不是因為他做了甚麼事,因為他所做的其實很有限,甚至比民主派人士,包括民主黨創黨主席李柱銘、前主席劉慧卿所期望的更少,即使他自己已盡力。彭又笑指,有人將他與美國開國元勛湯瑪斯●潘恩和林肯相提並論,正是因為《新華社》及有些人譴責他是想嘗試破壞香港的瘋狂民主派。

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文章: 19027
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Re: 香港管治質素 港英政府當時是如何維護司法獨立和公務員政治中立

文章editorial » 週五 9月 22, 2017 6:58 am

指英政客質疑法官 林鄭斥對港不公
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特首林鄭月娥(右)正在英國倫敦訪問,她於當地時間周三晚上,出席香港貿發局舉辦的周年晚宴,在晚宴前與行政局前首席議員鄧蓮如男爵(中)在晚宴前交流。(政府新聞處)

正在英國倫敦訪問的特首林鄭月娥於當地時間周三晚,出席香港貿發局舉辦的周年晚宴致辭時提到,相信最美好的香港尚未來臨,作為特首,她對香港感到樂觀和充滿信心,可令香港再創高峰。她說自7月上任以來面對的挑戰,如4名立法會議員被取消議員資格、激進學生因為刑期覆核,而被上訴庭判處監禁,大學校園出現宣傳「港獨」標語,準備赴英留學香港學生簽證申請延誤等。她指以上挑戰都需要即時和明確回應,沒有空間讓她「等着瞧」(wait and see)。

即時回應挑戰 無空間觀望
林太致辭時表示,回歸20年,香港成功落實一國兩制,而司法獨立、法治等是香港賴以成功的基石,強調不會動搖。對於英國有政治人物和評論員早前對香港法官的獨立性提出質疑,林太形容感到極度困擾。她說有關評論對享譽國際的香港司法制度完全不公平,亦對法官,包括在終審法院擔任非常任法官的英國退休法官不尊重。

經濟發展方面,她稱國家「一帶一路」建設會成為香港和沿線國家增長動力,粵港澳大灣區城市群發展規劃亦會促進香港在內地經濟中戰略角色,香港會善用本身優勢,把握兩項國家政策帶來的機會。

另外,林太在英國訪問期間,參觀了一個鐵路項目、與藝術及設計界午宴、同當地教育界人士見面,以及見證英國和香港簽署「金融科技橋樑」協議,商務及經濟發展局長邱騰華、財經事務及庫務局長劉怡翔亦有出席。合作協議涵蓋了政府與政府(G2G)、規管者與規管者(R2R)和業界與業界(I2I)之間的合作,鼓勵兩地的金融科技企業利用彼此的設施和協助,開拓商機,推動兩地金融創新。


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