「中東波」掀翻強人政治 強權統治難千秋萬世

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samuel
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Joined: Fri Aug 06, 2010 1:29 pm

「中東波」掀翻強人政治 強權統治難千秋萬世

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「中東波」掀翻強人政治 強權統治難千秋萬世

從北非地中海沿岸的突尼斯和埃及,跨過蘇士運河到彼岸的約旦,東到紅海口的也門,這些近二三十年來政權固若金湯的國家,最近卻出現天翻地覆的變化——政權或固有權力結構以各種形式更迭﹕突尼斯是總統本阿里出走,約旦是首相下台,也門總統宣布不尋求連任,埃及則前路未卜,會是血腥收場抑或和平過渡,端視總統穆巴拉克一念之轉。然而,這場自從22年前的「蘇東波」——蘇聯及東歐集團瓦解——以降最急遽的骨牌效應警醒世人,高壓及強權管治下的穩定局面不可能千秋萬世,早晚會在人民力量面前倒下。

涉及「中東波」的幾個國家有3個共通點。一是長期執政,二是政府腐敗,三是經濟凋敝。埃及、突尼斯和也門為例,當權的最高領導人,都是動輒二三十年連續執政。已逃到國外的本阿里一做就是21年,穆巴拉克到今年剛好30年,中共主席毛澤東由1949年建政做到1976年去世,在位27年,穆巴拉克在位時間比他長。這為第二個特點「創造」條件,長期不受挑戰的政權帶來政治腐敗。第三點則和前兩點是因果關係,權力操控在少數人手中,經濟資源亦為這些人掌握,財富遂高度集中在皇親國戚,貧富懸殊極之嚴重。

倒台政權3共通點

長期執政腐敗經濟差

上述國家出現執政者長踞高位的原因,大氣候是中東在二戰之後的局勢使然﹕阿拉伯國家與以色列爭奪領土,爆發五次中東戰爭,阿拉伯國家勝少負多,國內激進民族主義抬頭,強人政治乘時而起。在一個相對短暫的時期裏,強人政治一定程度上可令國家集中力量抵抗外侮。穆巴拉克是空軍將領出身,他統治下的埃及便是有類似情。小氣候是美國等列強希望中東局勢穩定,大筆軍援以及政治支持,令這些國家長期由一些符合美國利益的政客掌權。

在發展中國家及地區,強人政治是一種迷思。贊成者認定,一國的民主自由,在抵抗外敵或發展經濟的前提下可暫且犧牲,讓路給強人政權。這種迷思有其巿場,是因為六七十年代部分國家及地區的「示範作用」,韓國、台灣的經濟發展,便是犧牲當地民主得來的。不過,這些國家及地區,在走過只能在民主和經濟發展二取其一的歷史關口之後,出現強大的中產階級,對政治的要求不僅於「吃飽飯」,進而追求政治參與,具體體現在要求開放更大程度的民主空間。

經過40年的強人政治以及民主政治演變,人們不禁要問﹕到底強人政治這種新權威主義產物,是否唯一足以凝聚國民的手段?答案是否定的,以韓國和台灣為例,韓國在軍人獨裁時代落幕後,民選總統把國家管治得比朴正熙、全斗煥都出色;台灣開放黨禁後出現政黨輪替,亦是和平過渡,未見流血兵變。這些範例,確實令人們對昔日以強力手段打壓民主,從而保住政權的強人政治投以鄙視眼光。

冷戰結束

強人政治成過去

「中東波」的形成背景,是由於二戰後大國的地緣政治格局,美蘇都尋找區內代理人。這些傀儡只是美蘇的權力買辦,卻因兩強對峙而苟延殘喘。但當冷戰已矣而毋須糾結力量抗外敵,當強人政治因為貪污腐敗為國人唾棄時,人民一旦起來反抗暴政,這些政治傀儡的利用價值即時變得一文不值。

埃及局勢的發展,正正說明這股大潮的必然性。穆巴拉克下台只是時間問題。核心關鍵是,這會是和平的權力轉移,抑或是血腥的流血衝突,須視乎穆巴拉克是否仍然戀棧權位。中東的幕後玩家美國動向亦須關注,華府對埃及反對派領袖巴拉迪的態度頗為微妙,介乎支持和冷漠之間。這是埃及政治多年來的悲哀困局,美國對任何一方的態度,影響這個文明古國的未來。

正因於此,埃及人民在歷史關頭的取向極為重要。穆巴拉克倘若下台,這必然是埃及人民的抉擇結果,美國必須給予支持,因為反對埃及人民的選擇,結果必然是美埃關係惡化,美國再難保住其區內戰略利益。埃及人民目前面對的便是這極其重要的時刻﹕國家的未來,固然不在於已成黃台之瓜的穆巴拉克,也不是在於仍然觀望的美國,而在自己手上。
samuel
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美國反臉 穆巴拉克搞對抗

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美國反臉 穆巴拉克搞對抗
2011年02月12
埃及獨裁總統穆巴拉克在台上 30年來,一直是美國倚重的盟友,既靠他打擊阿拉伯世界的激進伊斯蘭勢力,又靠他打反恐戰,直至埃及民眾掀起倒穆革命,才令美國猛然在支持民主抑或支持獨裁盟友之間進退失據。
美國雖然沒把要穆巴拉克辭職宣之於口,但總統奧巴馬表明要埃及「現在開始有序過渡到民主」,無異於要他立即走人,奧巴馬之後更拉攏歐盟成員國一起向他施壓。

「絕不接受外國強加方案」
美國反臉不認人,穆巴拉克也不惜攤牌。在前日發表的全國講話中,他表明不即時下台,更說外國干預埃及政局「可恥」,「我絕不接受外國強加的解決方案」。他的話表明對美國政府指指點點嗤之以鼻。

面對穆巴拉克的攤牌,奧巴馬半步不讓,隨即發聲明,既讚揚埃及示威者,又說「埃及人被告知會有權力過渡,卻不知這個過渡是否即時的、有意義的或足夠的」。
奧巴馬措詞強硬,但穆巴拉克搞對抗其實令白宮「震驚」,而埃及副總統蘇萊曼跟穆巴拉克站在同一陣線,更令白宮幾天前表明支持他領導權力過渡的希望落空了。
不信穆巴拉克搞對抗又撐錯蘇萊曼,反映白宮錯摸了埃及的形勢。早在上周,美國傳媒已指埃及倒穆示威將白宮殺個措手不及,白宮怪責情報機關未有預警。前日美國中央情報局局長帕內塔也說:「穆巴拉克今晚極大可能下台。」但原來他都是看電視得出如此判斷,而非得到埃及情報。《華盛頓郵報》就指,美國「五角大樓官員近日跟埃及對手已斷了接觸」。
反臉無交流,美國除了還有每年 15億美元援助的籌碼外,對埃及已驟然失去影響力。有中東專家認為,美國現在惟有孤注一擲逼穆巴拉克下台。問題是,沙地阿拉伯和以色列對美國捨棄盟友如草芥,不免令他們心寒,美國此舉的後果可能是在中東變成路人甲,傳統盟友今後未必再看美國這台戲。

美聯社/美國《華爾街日報》
samuel
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軍方發最後通牒攆走穆巴拉克

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軍方發最後通牒攆走穆巴拉克
軍事政變翻新文明古國
2011年02月13日


埃及──世界四大文明古國之一,所走過的 7,000年文明歷史中,經歷過法老王朝下的極權統治、帝國侵略和佔領,直至 1953年推翻帝制成立共和國,四名總統都是軍人出身。但隨着獨裁總統穆巴拉克( Hosni Mubarak)前日(周五)辭職下台,埃及再次揭開新一頁,走向民主。但諷刺地,造就今次民主契機的,竟然是分析家眼中一次「軍事政變」。美國《華盛頓郵報》報道,穆巴拉克是在軍方最後通牒下才下台,否則就會承受被軍方攆走的恥辱。

穆巴拉克這名「現代法老」,在 24小時內由拒絕即時下台,到突然由開羅避走到紅海度假勝地沙姆沙伊赫,再透過副總統蘇萊曼( Omar Suleiman)宣佈辭職,軍方一直起着關鍵影響力。
報道引述美國官員消息指,美方周三晚確實收到可靠情報,得知埃及軍方眼見開羅局勢急轉直下,無論穆巴拉克如何一再讓步,示威人數依然有增無減,令國家經濟大受打擊,於是跟政府高層達成協議,即時要穆巴拉克移交主要權力。翌日埃及軍方最高委員會就突然開會,又發表公報,強調「軍方有責任和承諾保護人民和國家」、示威者提出的是「合法」要求,擺出即將接管政府的姿態。這時,連美國中情局長帕內塔( Leon Panetta)都表示穆巴拉克下台在即。
豈料,晚上穆巴拉克發表全國演說,正當全世界都以他宣佈辭職,他竟臨時改變講詞,雖表示移交部份權力予蘇萊曼,卻對實際移交了甚麼權力含糊其辭。他更重申會留任要 9月總統選舉。豈料,他越想留下,反而換來更早下台收場。

恐軍隊分裂決定出手

穆巴拉克這番話不只令示威者不滿,更令美國尷尬和憤怒。美國國防部長羅拔蓋茨等美國官員致電相關埃及官員,對穆巴拉克拒下台表示「失望」。
埃及軍方在美國壓力下開始對穆巴拉克戀棧權力失去耐性,終跟他決裂,發出最後通牒,給他兩個選擇:一是識趣自行下台、一是被攆下台。由於軍方是穆巴拉克政權重要支柱,如今靠山已失,他知道再也撐不下去,為了能夠相對較體面地下台,惟有就範,自行辭職。但從他要蘇萊曼替他宣佈辭職,可見這名「現代法老」仍有放不下的尊嚴。

有分析就認為,軍方最終決定出手擺平事件的另一原因,是軍頭察覺到軍隊內部出現分裂。較低軍階的士兵中很多都傾向支持示威者,軍方將領就要支持穆巴拉克,但既然穆巴拉克大勢已去,惟有決定站在人民那一邊。
埃及政治分析員拉什萬說:「軍方實際上是強行奪權。軍方直接介入政府,並令外界看來是穆巴拉克自願交出權力。」另有分析認為,蘇萊曼有着濃厚的穆巴拉克影子,示威者不會支持他帶領過渡政府;反而一場「軍事政變」可令過渡政府跟穆巴拉克政權徹底割席,最為示威者樂見。

美國《華盛頓郵報》/

《華爾街日報》/英國廣播公司
samuel
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埃及強人終低頭 唇亡齒寒影響深

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埃及強人終低頭 唇亡齒寒影響深

屹立多年的埃及獨裁統治者穆巴拉克黯然下台,可謂有人歡喜有人愁。歡喜的當然是過去兩個多星期上街抗爭的示威者,他們載歌載舞慶祝埃及「重生」。相比之下,區內獨裁統治者相信是愁眉不展,暗自盤算誰會步突尼斯本‧阿里和埃及穆巴拉克的後塵,成為下一塊被中東人民力量推倒的骨牌。

可以毫不誇張地說,因飢餓革命而產生的人民力量確實勢不可擋,先是執政超過廿年的本‧阿里下台倉皇逃離突尼斯,之後就是執政卅年的穆巴拉克不得不向埃及示威者低頭、無奈地交出權力,區內執政年期比得上二人的統治者,相信寢食難安。一名美國共和黨國會議員透露,情報顯示不少中東國家領袖不滿美方如此對待穆巴拉克。

美方何嘗沒有唇亡齒寒之憂。事實上,受到飢餓革命衝擊的中東國家,絕大部分為美國在區內的主要盟友,除了埃及,約旦、沙特阿拉伯以至也門均是華府不可或缺的重要盟友,單是埃及一國變天,已令美方多年來在中東的部署搖搖欲墜,更何況是隨之而來的骨牌效應。

美中東盟友恐步後塵
美總統奧巴馬既要保住民主旗號,又不得不維護美國在區內的利益,面對埃及亂局顯得進退失據。華府刻下自顧不暇,翻版自焚事件此起彼落,約旦、也門和沙特得靠自己的力量應對來勢洶洶的人民力量,但他們的對策能否奏效實在難說。

在約旦,國王阿卜杜拉二世早就自動投案,解散首相里法伊領導的政府,改任前首相巴希特組建新內閣,並命巴希特推行民主改革。不過,有人擔心約旦國王所託非人,蓋巴希特任首相時在改革方面敷衍了事,一旦再度激怒民眾,他們可能從反政府變成反君主。

也門是美國在區內的重要反恐夥伴,於也門執政卅多年的薩利赫稱既不會在二○一三年角逐連任,也不會將權位傳給兒子,薩利赫一言既出,若然反口相信觸發更巨大示威浪潮,連累鄰國。同樣,沙特反對派人士此時創立政黨,給沙特皇室投下一道難題。

美國會否因埃及「一子錯」在中東滿盤皆輸?
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